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一、提高思想认识，解决为何开展整治的问题
食品是人民群众赖以生存的物质基础，抓不抓食品安全，会不会抓食品安全，食品安全抓得有没有成效，既是一个重大的民生问题，也是一个严肃的政治问题。近年来，县委、县政府高度重视食品安全工作，数次召开会议，研究部署食品安全工作。各乡镇、县食品安全委员会各成员单位按照县里的部署，也都做了大量扎实细致的工作，截止目前，我县食品安全形势较为平稳，但也存在基层监管人员不到位、技术支撑力量不足、个别食品经营业主认识不够等问题。对此，我们必须保持清醒的头脑，时刻绷紧食品安全这根弦，进一步增强保障人民群众饮食安全的紧迫感和责任感，正确研判形势，认真寻找差距，主动积极作为，扎实认真开展好此次食品安全集中整治行动。
第一，开展集中整治、保障食品安全是人民群众所盼，必须高度重视。食品是人类生存、健康发展的基本需求，其质量安全是首要的条件。食品安全问题危害大、影响大、损失大，它直接危害人民群众的身体健康。据专家估算，我国每年食物中毒例数至少在20--40万人。现在有一类病，叫“食源性疾病”，也就…白话文 …是“吃出来的病”，因为食品不安全导致的隐性中毒越来越多，如当前比较突出的“亚健康”问题，也和食品安全有关。随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高，食品安全问题越来越多得受到人们的高度关注，做好食品安全监管工作，为社会提供质量可靠的食品，才能真正保障广大人民群众的生命健康，增进个人和家庭幸福，不断改善和提高生活质量和健康水平，为此，人民群众要求政府保障食品安全的愿望越来越迫切。
第二，开展集中整治、保障食品安全是当前形势所需，必须强力推进。当前，食品安全工作面临的形势依然严峻。从全国范围来讲，食品安全仍处在矛盾凸显期和风险高发期，受利益驱使，部分商贩变换招数，制假售假，“地沟油”、“瘦肉精”、三聚氰胺奶粉等重特大食品安全事件接连发生，使人痛心疾首，教训极为深刻。从全县范围来讲，虽然“御泉乳粉”事件已经过去两年多，但沉痛教训仍然历历在目，目前我县食品安全工作中存在的困难和矛盾仍然较大，一是食品加工企业小而散，经营者食品安全意识不强，从业人员素质不高，卫生环境不达标；部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题。二是制售假冒伪劣食品问题还一定程度的存在，过期食品、变质食品依然有销售的现象。三是餐饮业整体水平不高，卫生状况令人担扰，发生食源性疾病和食物中毒的不安全隐患依然存在(去年，共查处食品安全违法违规案件328起，查封扣押不合格食品及问题食品3吨，行政处罚45.28万元，查处取缔无证无照生产经营“黑窝点”4起，行政拘留2人，取保候审1人，这也说明我县食品安全领域一些问题还较为严重)，各食品生产经营单位一定要认识到这些问题的严重性，不能有任何放松，必须保持食品安全高压态势，扎实开展食品安全专项整治，切实解决各领域、各环节、各部位存在的突出问题，全面消除安全隐患，有效规范市场秩序。
第三，开展集中整治、保障食品安全是政府职责所在，必须全力抓实。以人为本、执政为民，是政府及各部门的工作要求。而以人为本首先是以人的生命、人的健康为本，因为生存权、健康权是最基本的权利，如果连群众的生命和健康都保障不了，是不可能还谈以人为本的。我们的政府是人民的政府，这就要求我们与时俱进，要下大力气抓好食品安全工作，满足人民群众的新期待、新要求。最近国家决定组建食品药品监督管理总局，将质监部门食品生产环节监管职能，和工商部门食品流通环节监管职能，划入国家食品药品监督管理总局，国家把食品安全作为重要的民生工作，摆在前所未有的高度，更体现了国家抓食品安全的力度和决心，我们在座的诸位肩负着全县广大人民群众的饮食安全，也是责任重大、使命神圣。能否为群众创造一个放心的饮食环境，既是对政府执政能力的考验，又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此，各乡镇、各有关部门一定要充分认识食品安全问题的严重性和危害性，以对人民群众高度负责的态度，积极主动地投入到食品安全集中整治行动中来；要充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持打持久战，常抓不懈，为广大人民群众牢固筑起食品安全防线，保障群众饮食安全。
二、突出工作重点，解决如何推进整治的问题
这次整治行动，将对我县食品安全领域存在的突出问题进行集中整治，使全县食品安全状况在较短的时间内得到较大改善。总的来说就是要抓好“三个环节”、突出“三个重点”、建全“三个体系”，真正实现创建培树一批、提升改造一批、整顿规范一批、打击取缔一批的“四个一批”目标。
第一，要抓好“三个环节”。一是抓好生产加工环节。由质监局牵头，集中整治小企业、小作坊，坚决打击黑窝点和使用非食品原料加工食品的行为，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。要规范合法食品生产加工企业行为，特别是对生产加工车间卫生环境、食品原材料采购、食品添加剂使用等进行严格规范。对连续两次抽查不合格、有使用非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为的企业，要坚决吊销生产许可证，责令其限期整改。二是抓好市场流通环节。由工商局牵头，重点要加强食品经营市场的协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度和不合格食品退市制度建设，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气解决无证无照、超范围经营以及经销不合格食品等问题，保障流通领域食品安全。对无证、无照、超范围经营食品的，要坚决予以清理取缔。对流动摊点一定要研究措施、制定办法，必要时可以请公安、城管等部门配合，在整治期间内全部清理到位。三是抓好餐饮消费环节。由食药监部门牵头，重点对各酒店、饭馆、烤吧、学校食堂和农村聚餐场所进行监督检查。对“两证”办理(餐饮服务许可证、健康证)不全的餐饮单位，要坚决予以取缔；对食品留样、索证索票、进购台账、工作制度不健全或餐饮器具消毒、防蝇、防鼠、防腐等设施不到位的，要责令限期整改；全面落实餐饮服务许可和监督管理制度，增强餐饮服务单位自律意识，严格防控食物中毒事件和食源性疾病发生。要加强中小餐饮点的卫生监管，切实解决脏乱差的问题，改善群众饮食消费环境(前段时间，组织相关部门到县城内部分餐饮服务单位进行了突击检查，发现存在操作间不符合标准、环境脏乱差等诸多问题，亟需在整治期间规范、改进、提高)。学校食堂、餐饮单位使用的猪肉必须定点屠宰，提高全县各类餐饮行业的食品安全水平。
第二，要突出“三个重点”。一是突出抓好重点品种。要以消费者申诉举报较多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、儿童食品、保健食品、饮料、酒类、食用油、禽蛋及其制品、水产品等品种的专项整治工作，严厉打击制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。二是突出管好重点领域。要把农村及城乡结合部作为食品安全整治的一个重点领域来抓，把监管工作向农村延伸，紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，切实加大整顿力度，突出抓好农村以及城乡结合部各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食杂店、小摊点、小餐馆的监管，狠抓重点场所和经营者的整治，严格规范经营行为。大力推进食品安全示范店建设工作，发挥其引导和示范带动作用，促进农村食品经营者建立健全各项自律制度，规范经营行为。三是突出查办重点案件。在集中整治期间，要狠抓食品生产、流通和餐饮消费违法案件的查处，特别是要公开、从重处理一批危害较大、影响较坏的重点案件，做到案情没有查清不放过，责任人没有依法处理不放过，防范整改措施不到位不放过。通过重点案件的查处和曝光，震慑违法犯罪分子，向群众展示县委、县政府维护食品安全、严厉惩处违法犯罪行为的态度和决心。
第三，要健全“三个体系”。一是健全日常监管体系。要充分发挥现有的监管力量，采取分片包干、网格化监管等方式，落实各领域、各环节的具体监管责任，确保对食品市场监管全覆盖、无盲区，要督促企业履行好第一责任人责任，建立严密的生产经营管理体系，提高生产经营产品质量保障水平。乡村是日常监管的薄弱环节，目前我们已经配备了1000多名的专兼职食品安全监管员，这是一支重要的力量，要充分利用好。各乡镇要因地制宜解决好他们的待遇问题，充分调动他们的工作积极性，要将监管重心前移，从源头上规范，通过扎实细致的工作，将问题挡在工厂外、拦在餐桌前。二是健全检验检测体系。食品检验检测和风险评估能力偏低，一直是困扰我县食品安全工作的突出问题。要整合现有检验检测资源，建立“专业分工、各有侧重、覆盖完整、资源共享”的技术支撑平台，加大食品安全检验检测工作投入，进一步增强检测能力。实施年度食品安全风险监测计划，加强监测结果的综合分析，进一步解决好食品抽验、全过程追溯、风险预警与控制等问题。三是健全应急管理体系。进一步完善应急预案和预警防范、信息报告、危害控制、调查处理、舆论引导等应急反应机制。按照属地管理和分级负责原则，明确各方职责，定期开展应急演练，提高应急处置能力，确保一旦发生食品安全事故，能够快速反应、处置得当，把危害控制在最低限度。
三、强化责任落实，解决怎样保障整治的问题
食品安全集中整治是一项社会系统工程，要保障整治行动取得明显成效，需要各级政府、各相关部门和社会各界的协调配合，共同努力。
第一，要落实工作责任。各乡镇、各相关部门要以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，切实把开展食品安全集中整治作为当前重要工作来抓，主要领导亲自安排，分管领导具体负责，制定实施方案，明确工作内容、工作目标、工作时限、考核指标和责任人员，将工作任务分解落实到各个环节、各个阶段，做到整治任务分解到位、责任落实到位；要精心组织、周密部署，集中时间、集中人力开展食品安全整治工作，确保取得明显成效。要按照“谁主管、谁负责”的要求，各牵头部门要按照各自的工作方案提出的具体要求，扎实抓好专项整治工作。在时间安排上，各环节的集中整治，需要哪些部门参加配合的，由牵头部门提出来，县食安办负责协调。具体如何开展，检查哪些地方，怎么检查，都由牵头部门负责实施。整治过程中要建立部门联动机制，明确直接责任人和有关负责人的责任，层层抓落实(此次整治行动的成效，关键在我们是否有一支能打硬仗、善打硬仗的监管队伍。我们每一个部门都承担着不同的监管责任，作为一名监管干部，要沉下身子，深入一线，尽职尽责，确保所分管的工作任务监管到位。要正确认识和处理好管理与服务、商业利益与公众利益、规范市场秩序与放宽经济发展环境的关系，既不能降低监管标准，更不能出现监管部门或干部充当保护伞问题，同时也要防止个别人员借整治之名，行谋私之实，对企业或经营者进行勒拿卡要，努力树立良好的监管形象)。
第二，要突出主体责任。各食品生产经营单位要守法经营，强化自律意识，完善内部管理，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。目前，我县多数食品生产经营单位是遵纪守法的，但也有少数单位，为了追求利润，不择手段掺杂使假。因此，我们要大力扶持守法经营的单位，挂“诚信牌”、进“红名单”，并为其生产发展提供各种便利条件。对生产经营假冒伪劣食品、违法违规经营的企业，将依法依规严格追究企业法人的经济责任和法律责任，该处罚的坚决处罚，该停业的坚决停业，该取缔的坚决依法取缔，该移交司法机关处理的坚决追究刑事责任，不管你这个企业属不属于招商引资项目，有怎样的背景，有什么人说情，都将从严、从重、从快处理，在这个问题上，任何人、任何企业都没有讨价还价的余地，必须不折不扣地贯彻执行。(今天，我们也请来了部分食品生产经营单位代表，希望你们要从企业的健康生存与长远发展出发，诚实守信、依法经营，努力承担应尽的义务和责任。在这里，我送大家三句话：第一句是扪心自问，做事摸摸良心。在座的各位，绝大多数是人，不论你是什么身份，每天的几顿饭你和你的家人、朋友都得吃，而且得在吃，如果你拿食品安全不当一回事，那就是你把自己不当一回事、把你的亲人朋友不当一回事！大家好好想想，如果执法的不认真严格，经营的不遵纪守法，那么吃出事来，受罪的是谁？良心不安的又是谁？还不都是人？这里面就包括你的家人和朋友。第二句是三思而行，做事算算后账。大家都在生活，都有自己的事业前途，如果因为不够重视引发食品安全事故，不说受罪，你就算算政治帐和经济帐，某些人奋斗了数十年，可能就会因此而前功尽弃，某些企业、门店经营了十来年，可能就会因此而破产关门，到底划算不划算，大家心里清楚。第三句是放眼长远，做事掂掂轻重。大家都知道，现在社会正处在信息爆炸、网络发达的时代，如果一旦发生食品安全事件，谁都藏不住、掖不住，危害将远不在，影响也远不止，我县是旅游大县，每年接待的上级领导及外地游客近百万人，我想没有人愿意因为这些“丑事”再次使置于网络媒体的风口浪尖，使政府威信扫地、群众颜面无光。所以，我们不妨将形势看得严峻一些，将问题看得复杂一些，将后果看得严重一些，居安思危，提高警惕，认真扎实地开展食品安全自查自纠和专项整治，用实际行动换取我们大家和全县群众的饮食安全和幸福生活)。
第三，要强化社会责任。新闻宣传部门要充分发挥广播、电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，开辟专栏，大力宣传专项整治行动的重要意义，深刻揭露食品非法添加和滥用食品添加剂的危害，形成浓厚的舆论氛围。要密切配合行政执法部门、司法部门的行动，跟踪报道典型案件，及时曝光制假售假人员、单位以及问题严重的摊点、市场，大力宣传整治成效，形成声势浩大的舆论宣传攻势。各乡镇、各有关部门要进一步完善举报投诉制度，公布举报电话，兑现举报奖励，动员全社会的力量参与监督食品安全工作。县食安办要充分发挥协调职能，加强整治工作的检查指导，定期收集汇总各类信息。食品安全各成员单位要认真履行职责，强化日常监管，狠抓专项整治，发现问题及时纠正，限期整改，不留死角。对工作不积极、不主动，不依法履行监管职责，造成食品安全事故的单位和个人，要依法严肃追究有关领导和责任人的责任。
食品安全是民生之本、安国之策、和谐之基，关注食品安全，就是关注我们的现在和未来。希望大家都能够肩负起这个责任，真正为群众负责、为自己负责、为子孙后代负责，以对党的事业和人民群众健康高度负责的精神，强化措施、扎实工作，真抓严管、务求实效，全面提升我县食品安全工作的质量和水平，为全县人民营造一个公平有序、安全健康的食品消费环境，为建设开放富裕、文明和谐的新做出应有的贡献。
食品安全法规培训篇二
同志们：
今天，我们在这里召开全市双节期间食品安全工作会议。刚才，伟岸同志通报了我市近期发生的几起食品中毒事故，文玉同志对食品安全工作进行了具体安排，我都同意，希望各县(市、区)、各部门认真抓好落实。下面我再强调几点意见。
一、抓食品安全，必须把握当前形势
“民以食为天，食以安为先”。食品安全是人民群众身心健康的生命线。维护食品安全，是各级党委政府实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，落实以人为本的科学发展观的重要内容。近年来，我市高度重视强化食品安全监管，切实完善机制，深入开展专项整治和执法检查，严厉打击食品安全违法犯罪行为，食品安全形势总体上来说是：稳定可控、趋向好转。但是，从刚才通报的市区天翔宾馆、睢县董店一中、虞城站集发生的食品中毒事故中来看，全市的食品安全形势不容乐观，应该引起大家的高度重视。当前，“中秋节”、“十一”双节即将来临，接着“”、“华商文化节”就要召开，食品安全工作作为事关发展和稳定的大事，必须引起高度重视，确保人民群众的生命财产安全，确保社会大局稳定。刚才文玉市长点出了一些问题，我觉得应该引起高度重视。在这里，我再分析一下有关问题，希望大家认清形势，更好地做好下一步的食品安全工作。
(一)食品行业自身不够规范。表现在食品产业链条长、环节多，行业自律不够，企业规范不够。从种植养植、生产加工、流通销售到终端餐饮，各项环节都存在一些问题。比如农兽药残留问题，饲料非法添加问题，畜禽屠宰和检疫问题，违法生产问题，进货渠道和票证是否齐全问题，食品原材料检验把关问题，小作坊和食品摊贩散、乱、差问题，餐饮具消毒和食品包装物有毒有害物质隐患问题等等。一些食品生产、流通、餐饮环节从业人员法律意识淡薄，有令不行，有禁不止，甚至见利忘义，良知泯灭，违法犯罪。有的企业、门店制度成摆设，想方设法应付检查，逃避监管。
(二)监管体制机制不够健全。现行食品监管体制虽然从大的方面明确了以分段监管为主、品种监管为辅的原则，但实践中仍然存在职能交叉、责任不明问题。各个监管环节衔接不够紧密，监管力量分散，难以做到信息资源共享，在一定程度上影响总体监管效率。我市的餐饮监管职能交接工作，起步虽晚，但总体上启动快，定编快，交接快，机构组建人员到位快，工作进入角色快。但此项工作进展还不平衡，个别区、县重视不够，推动不力，进展很慢。
(三)监管能力有待进一步提高。各食品监管部门，特别是基层单位，存在人员不足、装备滞后、一线执法快速检测能力较低等问题，专业技术人员和仪器设备配置不能为保障食品安全提供全方位技术支撑。个别县(市、区)、个别部门食品安全事件应急处置信息报送滞后，部门之间、区县之间协调联动不够，快速反应应急处置能力有待进一步提高。
(四)食品产业发展整体水平低。当前，我市的食品安全生产经营单位整体基础条件差，多为小规模的分散经营，小、散、乱现象普遍，生产方式落后，还未形成完整的产业链，生产经营水平整体低。简陋的生产条件和落后的生产工艺，很难保障食品安全。企业责任意识缺乏，监管手段落后，为追求利益最大化而人为地减少监管成本和基础投入，没有“食品安全第一责任人”的意识。
(五)群众对食品安全满意度不够高。现在是网络时代，群众获取食品安全信息的渠道和速度猛增，由于食品安全高关联性的特征，导致任何地方任何食品问题都会影响到群众对商丘食品安全状况的评判，更何况本地出现了食品安全事故，造成群众对食品安全满意度不够高。
食品安全不出事则已，一出就是大事。特别是“中秋节”、“十一”双节来临和“”即将召开，我们更要绷紧食品安全这根弦，把握当前形势，充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，切实增强责任感和使命感，进一步加大工作力度，采取更加果断有效的措施，从根本上改善食品安全工作局面。
二、抓食品安全，必须突出整治重点
当前和今后一个时期，我市食品安全工作的总体目标和要求是：紧密围绕全面实施中原经济区建设，全力构筑中原经济区东部战略支撑，监管好商丘的食品市场，让全市人民吃的放心，维护人民群众的消费利益和健康安全。监管好商丘的食品企业，使其生产出更多合格食品，让我市的食品走向全国乃至出口创汇，让食品行业成为承接产业转移的重要支柱。围绕上述目标，突出抓好以下六项重点任务。
(一)突出食品安全治理整顿。搞好食用农产品和食品生产经营各环节的整治，重点排查和治理带有行业共性的隐患，坚决查处食品非法添加等各类违法违规行为，防范系统性风险；进一步规范生产经营秩序，清理整顿不符合食品安全条件的生产经营单位。以日常消费的大宗食品和婴幼儿食品、保健食品等为重点，深入开展食品安全综合治理，强化全链条安全保障措施，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。加大对食品集中交易市场、城乡结合部、中小学校园及周边等重点区域和场所的整治力度，组织经常性检查，及时发现、坚决取缔制售有毒有害食品的“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，依法查处非法食品经营单位。除长期要做好上述工作外，眼前中秋、国庆“双节”期间的食品安全整治是当务之急，大家一定要按会议部署把这项工作落到实处，抓出成效。
(二)突出打击违法犯罪行为。各县(市、区)、各监管部门要切实履行法定职责，进一步改进执法手段、提高执法效率，大力排查食品安全隐患，依法从严处罚违法违规企业及有关人员。对涉嫌犯罪案件，要及时移送立案，并积极主动配合司法机关调查取证，严禁罚过放行、以罚代刑，确保对犯罪分子的刑事责任追究到位。加强案件查处监督，对食品安全违法犯罪案件未及时查处、重大案件久拖不结的，上级政府和有关部门要组织力量直接查办。公安部门要打击食品安全违法犯罪，对隐蔽性强、危害大、涉嫌犯罪的案件，根据需要提前介入，依法采取相应措施。公安机关在案件查处中需要技术鉴定的，监管部门要给予支持。坚持重点治乱，始终保持严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势，使严惩重处成为食品安全治理常态。
(三)突出食品生产经营监管。严格实施食品生产经营许可制度，对食品生产经营新业态要依法及时纳入许可管理。不能持续达到食品安全条件、整改后仍不符合要求的生产经营单位，依法撤销其相关许可。强化新资源食品、食品添加剂、食品相关产品新品种的安全性评估审查。加强监督抽检、执法检查和日常巡查，完善现场检查制度，加大对食品生产经营单位的监管力度。建立健全食品退市、召回和销毁管理制度，防止过期食品等不合格食品回流食品生产经营环节。依法查处食品和保健食品虚假宣传以及在商标、包装和标签标识等方面的违法行为。严格进口食品检验检疫准入管理，加快推进餐饮服务单位量化分级管理和监督检查结果公示制度，建立与餐饮服务业相适应的监督抽检快速检测筛查模式。切实加强对食品生产加工小作坊、食品摊贩、小餐饮单位、小集贸市场及农村食品加工场所等的监管。要在全市范围内开展一次对儿童食品生产、加工、销售企业的全面检查，加大清仓查库力度，摸清底数，对无证生产儿童食品的加工点要坚决取缔，对不法分子依法从严从重从快惩处。要进一步完善儿童食品的准入条件，建立健全既能确保食品安全、又有利于经济发展的儿童食品企业管理制度，对不符合条件的要坚决清除出市场。
(四)突出食用农产品的监管。完善农产品质量安全监管体系，加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设，开展农产品质量安全监管示范县创建，着力提高县级农产品质量安全监管执法能力。严格农业投入品生产经营管理，加强对食用农产品种植养殖活动的规范指导，扩大对食用农产品的例行监测、监督抽查范围，严防不合格产品流入市场和生产加工环节。加大农产品质量安全培训和先进适用技术推广力度，建立健全农产品产地准出、市场准入制度和农产品质量安全追溯体系，强化农产品包装标识管理。健全畜禽疫病防控体系，规范畜禽屠宰管理，完善畜禽产品检验检疫制度和无害化处理补贴政策，严防病死病害畜禽进入屠宰和肉制品加工环节。加强农产品产地环境监管，加大对农产品产地环境污染治理和污染区域种植结构调整的力度。
(五)突出加快监管体制调整。进一步健全科学合理、职能清晰、权责一致的食品安全部门监管分工，形成相互衔接、运转高效的食品安全监管格局。各县(市、区)政府统一负责辖区食品安全工作，强化食品安全综合协调机构，强化食品安全保障措施，发挥监管合力，堵塞监管漏洞，着力解决监管空白、边界不清等问题。健全食品安全工作机制。加强食品生产经营各环节监管执法的密切协作，发现问题迅速调查处理，及时通知上游环节查明原因、下游环节控制危害。规范食品安全信息报告和信息公布程序，重视舆情反映，增强分析处置能力，及时回应社会关切。推进食品安全工作重心下移、力量配置下移，强化基层食品安全管理责任。乡(镇)政府和街道办事处要将食品安全工作列为重要职责内容，主要负责人要切实负起责任，并明确专门人员具体负责，做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。
(六)突出做好餐饮职能移交。省政府、市政府都有明确要求。市级层面已于4 月底正式下文移交。县(市、区)级层面总体进展顺利，但也存在一些问题。一是进度不平衡。有些县已完成职能移交，有些县(区)还只停留在文件层面上。二是保障不到位。人员工资必须实行全额财政预算管理，这样才能保证执法的公正和力度，必要的快检设备要配备。三是工作不主动。有些县区由于人员分流压力大，有畏难情绪，不移交不行，越拖越被动，等出了事追究责任为时已晚，大家一定要想清楚。这是大事，大事面前别糊涂。只要政府该做的做到位了，才能要求部门做好做到位，否则，缺少前提和条件。
