雪中行者总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料，它能够使头脑更加清醒，目标更加明确，让我们一起来学习写总结吧。什么样的总结才是有效的呢？以下我给大家整理了一些优质的总结范文，希望对大家能够有所帮助。
财税工作会议纪要 财税会议总结篇一
这次全县财税工作会议，主要是研究部署20xx年全县财税工作，动员全县上下进一步坚定信心，乘势而上，开拓进取，扎实工作，确保壮财源、快增长、惠民生、促和谐目标的实现。刚才，会议隆重表彰了20xx 年度财税工作先进集体和先进个人，在此，我代表县委县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!广州同志代表县政府与财税部门和部分镇街(园区)签订了责任状，有关单位的负责同志就如何做好今年的财税工作作了很好的发言，希望大家按照签状任务要求和发言承诺，认真努力工作，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见和要求。
一、去年的成绩来之不易，必须充分肯定
去年以来，全县各级各部门和财税系统认真贯彻县委、县政府的决策部署，面对复杂的经济形势和增收减支的巨大压力，全面落实快增长、保民生、促稳定的各项措施，经过全县上下的共同努力，财税工作取得了历史性突破，成为支撑金乡争先进位的强劲动力和一大亮点，可以用一句话来概括：工作争先进位，成绩振奋人心，主要体现在以下四个方面：一是财政收入保持高辐增长。去年全县地方财政收入突破7 亿元，增长36.9% 。其中国地税完成6 亿元，增长30.7% 。收入总量在全省排名上升5 个位次，增幅位居全市第一位。所有镇街全部完成年度财税任务，其中金乡街道、开发区突破亿元大关，5 个镇街突破了千万，其它镇街也都突破了500 万。财政收入的大幅提升，既为发展提供了强力支撑和保障，也为金乡夺取全市科学发展综合考核第二名作出了突出贡献。二是财政保障民生作用明显。去年，我县财政总支出14 个多亿，其中近七成用于了民生保障。各项社会保障标准逐年提高，新农合财政补助标准提高到每人每年240 元，城乡居民养老保险实现了全覆盖。去年建设公办农村幼儿园30 处，启动了学生营养餐补助计划，解决了全县10160名困难家庭中小学生的生活费用。实施了基本药物制度改革，积极化解基层卫生院债务，减轻了群众看病就医压力。新建保障性住房672 套，改造农村危房550 户，新修村村通、村内通990 公里，实现了城乡环卫一体化运作。同时，连续几年提高财政供养人员工资，去年增加350 元，人均工资标准达到3112 元，财政支撑民生发展的作用进一步凸显。三是向上争取和市场融资实现连续突破。我们强化市场运作、项目包装、政策争取、银企对接，实体化运作城建投，全年融通各类资金达23 亿元，新增贷款突破20 亿元，争取政策资金12 亿元，不仅有效保障了一批重大项目和民生工程的顺利实施，而且有效弥补了财政支撑不足的问题。四是财政监管更加科学精细。推行国库集中支付制度改革，扎实开展财政投资评审，全年共审减政府投资工程1.8 亿元，节约了大量资金。全面加强非税收入管理，严格执行“收支两条线”制度，财政资金的使用质量和效益得到明显提高。
在去年财政支出范围不断扩大，收支的矛盾十分突出的情况下，我们既保证了工资的正常发放和增长，又实现了民生的极大改善。这些都充分说明：金乡发展的速度在加快、质量在提高、成效更显著。成绩的取得，离不开广大纳税人的倾情奉献，更凝聚着各级各部门和财税系统同志们的汗水和辛劳，体现了大家执着为民的情怀和过硬的作风本领，特别是广大财税系统干部职工，在一线冒严寒、顶酷暑，兢兢业业、不辞劳苦，付出了艰辛努力。在此，我代表县委县政府，向财税系统所有干部职工和广大纳税人，表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、赶超发展不容懈怠，必须全力全速
财政是经济发展成果、赶超发展质效的直接体现，是推动经济发展、促进社会和谐的重要保障，更是政府履行职能、改善民生的重要物质基础。按照发展目标要求，今年我县地方财政收入要实现30% 的增幅，突破9 亿元大关，其中国税地方级要增长30.1% ，达到1.75亿元;地税地方级要增长39.1% ，达到6.5 亿元，各镇街、园区也要全部突破1000 万元大关。这是我们20xx年确定的目标和任务，完成这些增幅和额度，有困难、有压力，但这是我们必须完成也是能够完成的，我们没有商讨退让的余地，同时我们也有完成任务的基础与优势。
为什么说“必须完成”：第一，这是发展再做突破的现实要求。去年，金乡获得全市科学发展综合考核第二名，可以说，从金乡上台领奖的那一刻，金乡的发展成为全市议论的“热点”、各界关注的“焦点”，是继续大踏步前进，还是放慢脚步、稳下来，甚至停滞不前?在重压之下、关注之中，我们必须直面现实，金乡要一如既往地向前发展、快速发展，发展的步子绝不能慢下来、更不能停下来，这是广大老百姓的共同期盼。去年，我们财税绝对量全市排第9 位，与排位第8 的汶上、第7 位的嘉祥相比，绝对量分别相差2个亿、3 个亿，今年这两个县的财政增幅都在20% 以上，也就是说他们的发展基数越来越大，如果我们不保持高额的增幅，金乡与他们的差距将会越拉越大。相比我们后面的鱼台、梁山，绝对额和我们相差不足5000 万，基本与金乡持平，今年鱼台、梁山确定的财政增幅接近30% ，也就说他们今年要突破8 亿元，我们只有保持高于他们的增幅，才能巩固现在的发展有位次。同时，现在全省、全市各地都在实施“县域经济倍增计划”，市委、市政府要求各县市区在全省每年至少前移三个位次。去年我县财政总收入全省前移5 个位次，位居115 位，今年要实现前移三个位次的目标，必须赶超滨州惠民县、枣庄峄城区和临沂临沭县。从目前掌握的情况看，惠民县、峄城区和临沭县确定的目标均超8 亿元、接近9 亿元，我们如果达不到30% 以上的财税增幅，不仅实现前移进位是句空话，而且金乡就会被边缘化，就会被挤压出局。第二，这是综合实力再提升的强力支撑。任何时候，我们不仅要保持发展的激情，更要保持科学的理性。我们不能被第二名的成绩所“绑架”，不能陷于一片称赞、自我陶醉的心理。金乡发展第二名不假，这仅仅是上级和相关领导对我们金乡发展态势的总体评价，但我们的综合实力还远没有进入第一方阵。综合实力体现在哪里，最直接的反映、最硬的指标就是财政收入，财政收入是一个地方发展的“晴雨表”。我们这几年发展快、变化大，财政收入的快速增长就是很好证明。从08 年的2 个亿，到11 年的5 个亿，再到去年突破7 个亿，一年比一年快，充分体现我们加快发展的步伐和质效。今年财税征收压力大，不确定因素多，这是事实，但要看优势资源和发展前景，发展得再快，反映不到财政上，就不是成功的发展。只要真正发展了，税收必须增加，这是经济规律。第三，这是民生再改善的根本保证。民生连着民心，民心凝聚民力。只有把民生问题解决好，我们的发展才能赢得群众的理解、支持和包容。正是出于这种理念，这几年我们坚持“用市场的钱办好促发展的事，用财政的钱做好保民生的事”。今后在发展导向上，我们要继续坚持富民优先、发展为民，在加快经济发展的基础上，更加注重解决民生问题，持续加大民生投入，大兴利民惠民之举，让发展成果更好地更直接地惠及全县人民。这就要求我们必须做好工作，由“吃饭财政”、一般财政，向公共财政、民生财政转变，以更高的目标、更大的力度，继续把民生工程各项工作落实好，确保老百姓得到实实在在的实惠。民生的所有一切，靠的就是财力增加，这是民生最基本的、第一位的保障。据初步测算，今年新农合财政补助标准提高到280 元，加上新农保提标，需增加支出1200 万元;财政供养人员增资全年需增加支出6300 万元，再加上教育卫生、就业保障、社会治安、环境卫生整治等等，这些都需要靠财政的配套支持，都是刚性支出，需要“真金白银”来解决，该到位的必须到位，该解决的必须解决，不能打半点折扣，留一丝水份，必须靠财税收入的增加，来保障民生、改善民生。
为什么说“能够完成”：第一，我们的经济增长点日益增多。随着新型工业、新型城镇化、农业现代化“三大战略”的扎实推进，招商引资工作的成效开始显现，一批重大项目相继投产达效或者即将开工建设，去年新开工的31 个超亿元项目，12 个已经投产运营，其他的都在加紧建设。随着发展速度的加快，今年必将迎来一个项目竣工投产的高峰，这将对财政税收产生极大的拉动作用。比如煤炭产业，随着肖云煤矿的全部达产，至少可增加税收4000 万元;加之国家资源税由定量改成定价，我们至少能增加3000 万元的税收。另外我们的花园煤矿，在原来的管理经营上进一步加强，理顺各方面关系，在产量和税收贡献率上也会逐步增大;比如房地产，今年仅社区就续建13 个、新建15 个，我们的东城区，北城区，西城区今年也逐步拉开了框架，实施推进建设，加上超百万平方米的商业开发、行政办公场所等等若干单体楼的启动建设，城市建设税收比去年肯定要有一个大幅度的增长。另外，我们实施两区同建，加大新农村建设的力度，上级资金的支持和银行金融部门的全力支撑，也是极大地利好和影响。有这些支撑优势，通过我们的努力，完成今年的财税任务是非常有希望的。第二，我们的税收挖掘潜力还很大。经过一年的努力，我们工业化、城镇化、农业现代化取得了长足进步，但对财税的贡献各有不同，总体上比较弱，更不够均衡。去年接近4.6 个亿的地方级税收，第一产业仅实现341 万，二产中制造业仅4249 万，还占不到总额的10% ;三产实现2.6 个亿，仅房地产就占了将近一个亿。我们的税收依然集中在煤炭和房地产两大行业，去年煤炭、房地产(建筑业)完成地方级2.4 亿元，占整个税收的52.7% 。金乡的工业项目、商贸服务业项目不可谓不多，但税收迟迟上不来，个别企业甚至一年都没一分钱的地方级收入，这与我们的工作力度有很大关系。尽管没有四五星级的大饭店，但是我们新上的饭店宾馆的确不少。新建的工业项目有政策，有的是3+3, 有一个时期我们实行的是5+5 ，税收的增长有个过程，这也正常可以理解，但是那些老牌的企业呢?比如开发区的一家制造业企业，20xx 年纳税不到1000元，去年纳了4000 多元，白白占着几十亩地，还不如一家饭店贡献大。不懂税收的人看不出来，我们懂税收的人难道还不明白?我们还存在多少这样的企业?还有多少偷税、逃税、漏税、骗税的企业和工商户?你看南方的规范化的公司都是依法纳税，工商个体也有依法纳税的意识。公开、公平收税是税务部门的责任，来不得半点虚假。今后要一家一家的挖出来，也希望今天在座的企业老板要多做对金乡的发展多做有益的事情，做社会家、慈善家。县委县政府提供政策是为了壮大企业，是为了让企业为金乡的发展做贡献，而不是让你做偷税漏税这样的小动作，做一个知名的企业家也要有公心和良心。今年要对工商业户及其中小微企业重新认定收入，核定税收，足额据实征收。这都是财税部门的本职，分析不全、核定不准，就是失职，就是对全县人民不负责任，就是对金乡的发展不负责任，涉及到征管人员参与的要坚决问责，依法依纪处理，绝不姑息包容。金乡的发展要有一个良好的风气，之前金乡出现的那些事，现在为什么不再出现?就是因为我们身存正气。县委县政府确定的发展决策发展目标是符合民意的，个别人有扰乱大局的想法，老百姓也不会同意，一切都在变化提升，税收问题也该有个良好的风气导向。20xx年加大税收，有的企业不理解，认为环境不优化了。依法纳税是企业应尽的基本义务，世界500 强大企业都不是靠偷税漏税发展起来的。所以金乡的风气必须要夯正，各级各部门都要有这种理念和认识，不能因为人情或者与哪个部门熟悉就有偷税漏税的想法，县委县政府都将依法查处。我们的政策是不会变的，县委县政府是全力支持企业发展的。20xx年抓工业抓企业的力度是不会减弱的，支持企业挂大连强，膨胀发展，我们会继续推出新举措。下一步，我们要出台相关政策，企业膨胀发展到什么规模，或者说招引来符合标准的企业落地投产，在政策上还有相应的奖励，一如既往提供好的发展环境。 第三，我们发展的优势正在显现。 现在，我们抓经济、促发展、谋赶超的氛围非常浓厚，下步县里围绕招商引资、大项目突破，还将陆续出台政策，作出部署，加快推进步伐。今年，仅计划实施的百项工程就达130 多个，当年计划完成投资180 多个亿，这不仅能够拉动税收增长，更是下步发展的最大潜力。同时，随着几大园区集聚功能进一步放大，国家级千亿产业园区建设序幕的拉开，工业很快将成为金乡经济增长的主导产业。应当说，我们完全有能力乘势而上，持续保持税收的高幅增长。第四，我们有一支作风过硬的财税征管队伍。应当说，我们财税队伍的主流是好的，经过这几年的磨练，能力得到了充分激发，素质有了大幅度的提高，是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打胜硬仗的，有这样一支税收征管干部队伍作后盾、作支撑，一定能够完成全年任务目标。
三、财税工作重在聚财，必须严征重管
抓好收入征管，促进财政收入稳定增长，既是经济任务，也是政治任务。各级各部门特别是财税部门，在加强财源建设的同时，一定要深入研究，科学筹划，丰富聚财手段，做大财政资金“盘子”，确保实现重大突破。
一要强化重点税收征管。 把强化税收征管作为组织收入的核心任务，在全面掌握主体税种、税源分布情况的基础上，突出抓重点行业、税源大户，严密落实管控措施，务求应收尽收、足额入库。重点加强重点企业、重点项目、重点行业的税收监管，对煤炭、房地产、建筑、交通运输、金融保险、餐饮服务等重点行业和营业税、企业所得税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税等主体税种，财政、国地税要组成专门的挖潜班子，进一步强化税收执法责任制和税收征管考核责任制，做到执法有记录，过程有监控，结果有核查，绩效有考核，严厉打击偷、逃、骗、漏涉税违法行为。今年，要突出抓好对一些重点企业的税收征管，特别是我刚才提到的企业，你的产品销售总额总量，全年业绩收入都不低，为什么税收少?必须对重点企业一个个的剖析，这并不说明金乡县的政策改变，金乡县的发展环境不好，这仅仅是规范、纠正各方面不良不好现象甚至违法违纪的表现，对于有贡献的也要继续做好服务，也要量化责任，任务落实到企业。通过20xx年的工作理顺好税收工作良好的秩序和次序，细化好财税工作上的正当程序和标准。
二要坚决杜绝零星税源跑冒滴漏 。地税部门要切实负起责来，加紧制定实施方案，明确时限要求和目标责任，面向所有商业零售企业，全面推广普及税控机;对车辆运输零散户，今后考虑实行大的公司进行统一运作，全面实施源头管控，防止和杜绝各环节形成的税收出现“跑冒滴漏”。同时，针对全县重大工程项目建设规模扩大、投资增加的实际情况，税务部门要及时跟进、全程跟踪，密切与投资主体的联系沟通，加强对项目征地、设计、建设、设备安装、竣工结算等方面的管控，切实把应纳税款及时征收到位。
三要加大税收稽查力度。 去年，地方税收保障办公室稽查处理企业24 家，追缴税款罚款及滞纳金570 万元，其中一家企业追缴数额竟达到320 万元，这中间大部分是群众举报的。出现这种问题，既有企业恶意逃税的原因，也有征管部门不可推脱的责任。这个问题必须要严肃查处，作为监管部门、主管部门，责任何在?园区、镇街为什么不能抓好落实?这种情况，镇街园区的负责人，谁负责谁失职。税收主管部门呢?为什么对这个问题不能稽查建议纠正到位?是失职还是有利益所在?是事业心的问题?还是其他原因?是推诿扯皮，还是不会干?在这点上大家都要有一个清醒的认识，不要当这方面的反面典型。下步要加强地方税收保障办公室的力量，公安、检察、国税、地税四部门人员联合进驻办公，加大专项检查和专案检查力度，以查促收，以查促管。对因责任人原因出现的漏征漏管和涉税举报案件的，直接追究具体责任人、包保责任人和分管责任人的责任。对出现严重偷漏税案件的责任人，追究其渎职责任。对发现的“人情税”、“关系税”，要从严从重处罚，相关责任人要及时移送司法机关严肃处理。
四要激活动力机制。 这次会议，我们对镇街、园区收入划分、体制结算等进行了调整明晰，园区、镇街实行单独核算、单独考核。各镇街和园区管委会，要按照县委县政府下达的任务目标，加强人员力量，积极组织收入，确保税收及时足额入库，达不到进度要求的，县委、县政府要同时约谈财税部门和镇街主要负责人。尤其是几个园区和现在的骨干企业，金乡发展到目前的局面实属不易，县里倾注了更多的精力和资金，发展成果一定要从税收上体现出来;相关镇街、园区要搞好协调配合，决不能因为实行税收利益分成就相互推诿，必须对税收任务进行认真思考。同时，去年我县的税收占比仅为86% ，非税收入占比过高，财政收入质量不高。规模过大、比重过高的非税收入，不仅计算转移支付时沾不了便宜，更重要的是不利于财政统筹安排财力，增加预算安排的难度，对可持续发展、对金乡的整体形象也会造成影响。各镇街、园区和国地税部门，一定要牢固树立财政收入的地方观，大力优化财政收入结构，进一步扩大税收在财政收入的占比，提高财政收入的“含金量”。另外，我们收支压力非常大，各镇街、部门、单位都必须牢固树立过紧日子的思想，做到不该花的钱坚决不花，每一分钱都要花在最需要的地方，优先解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。财政部门要按照市场经济规律的要求，有效地发挥财政的分配职能，学会有效运作资金、调度资金，这是基本功。
四、完成任务责任重大，必须压紧担子
今年的财税收入任务重，征管工作要求高，全县上下必须按照作风建设大会的要求，苦干实干加巧干，敢干会干用心干，确保全面完成，力争超额完成全年税收任务。
一要加大工作整体推进的强度。 下达给各镇街、园区的任务是底线，是必须确保完成的，各级主要领导一定要懂财税、会管理、亲自抓，跟踪了解掌握财税状况，随时调度收入情况，真正成为财税工作的“明白人”。各镇街、园区对此要有数字概念，要重视方式方法。财政部门要积极协调配合国地税及相关部门搞好税费征管，加强沟通协调，强化督导调度，尽职尽责为党委、政府当好家、理好财。国地税部门要继续发扬勇于担当、乐于奉献的优良传统，高标准、高起点分解目标任务，落实依法、精细、严密、到位的征管措施，保证逐月完成收入进度要求。各涉税部门要进一步密切配合，形成合力，把这项工作做好、做实、做细。同时，宣传部门要加大宣传力度，政法机关要加大打击力度，为财税工作营造良好的舆论氛围、保驾护航。
二要加大队伍管理的力度。 财税工作的新形势、新任务，对财税干部职工提出了新的更高要求，各级财税部门要切实加强自身建设，打造一支敢打硬仗、能打胜仗的优秀团队。县委县政府始终很理解财税部门干部职工的辛苦和付出，对大家是厚爱一层、关心有加的，在政治上、生活上尽最大努力创造好的环境。希望大家也要不负众望，扎扎实实地干好工作，多办对增加可用财力、优化收支结构有积极作用的大事、实事。尤其国地税分局同志做了大量的一线工作，下一步要坚决服从地方党委、政府的领导，地方党委政府要求入库的税收，必须无条件执行。同时，县委县政府态度也坚定明确，对收人情税、关系税的，对吃拿卡要、以权谋私、权钱交易的，对少收低收、该收不收、造成税费流失的，不管涉及到哪一个部门单位、哪一级干部，一律严肃查处，清除出财税干部队伍，追究其法律责任，树立起清正廉洁、干净干事的良好形象。
三要加大工作考评奖惩的硬度。 县地方税收保障办公室和县委县政府督察室要充分发挥职能作用，跟踪督办重点镇街、重点税源和影响收入全局的问题，哪里出了问题，就要追究哪里“一把手”的责任。对不能按月完成财政目标任务的单位，要及时给予通报批评;对年底没有完成任务的单位，坚决实行一票否决，取消评先资格，并对单位党政一把手给予严厉的问责。同时，对财税任务完成好的单位，在有关资金安排上将予以重点支持，年底给予重奖。
同志们，财税工作责任重大，使命光荣。希望大家进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心、知难而进，主动作为、扎实努力，不断提升工作水平，继续实现财税工作争先进位，为促进我县经济社会赶超发展，做出新的更大贡献!
财税工作会议纪要 财税会议总结篇二
同志们:
刚才, 省政府召开了全省财政税务工作电视电话会议, 韩省长作了重要讲话, 深入分析了当前全省财政经济形势, 就进一步抓好财税工作讲了非常重要的意见, 对我市下步如何做好财税工作具有非常重要的指导意义。下面, 我受连市长、徐市长委托, 就如何认真贯彻落实韩省长的讲话精神, 做好全市的财税工作, 再讲几点意见。
一、正确分析认识今年以来全市财政经济形势
今年以来, 全市各级以“ 三个代表” 重要思想和科学发展观为指导, 认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和全市财税工作会议精神, 深入开展以“ 抢抓机遇、奋力赶超” 为主题的解放思想大讨论活动, 求真务实,干事创业, 加快发展, 各项工作取得了新的成绩。1—4 月份, 全市规模以上工业增加值完成76.8 亿元, 实现利润11.2 亿元, 分别增长32.1% 和50.8%; 固定资产投资完成77.1亿元, 增长65.1%, 社会消费品零售总额87.3 亿元, 增长14.5%, 实际利用外资1.03 亿美元, 增长101.2%; 进出口总额4.6 亿美元, 增长49.9%, 其中出口3.1 亿美元, 增长47.2%; 城镇居民人均可支配收入2652 元, 农民人均现金收入1044 元, 分别增长8.5%和9.7% 。在经济发展的基础上, 财政收入也保持了较快增长。1—4 月份, 全市财政总收入完成17.89 亿元, 同比增长19.7%, 其中地方财政收入累计完成10.9 亿元, 占预算的29.37%, 同比增长29.6%, 高于全省平均水平3.77 个百分点, 总量和增幅分别居全省第8位和第5 位。1-4 月份, 全市国税系统组织的收入完成8.27 亿元, 增长10.9%; 地税系统组织的收入完成6.05 亿元, 增长21.2% 。在地方财政收入中, 全市国税部门完成1.74 亿元, 同比增长3.31%; 地税部门完成4.26 亿元, 增长17.75%; 财政等部门完成4.89 亿元, 增长57.64% 。全市财政支出完成13.37 亿元, 增长27.4% 。从我市前4 个月财税运行情况看, 虽然财政税收保持了新的增长, 但仍存在不少矛盾和问题。
一是财政收入的结构性矛盾比较突出, 可用财力增长较慢。税收收入占的比重偏低, 非税收入比重过高。1—4 月份, 全市地方级税收收入完成6.12 亿元, 占地方财政收入比重为56.2%,比去年同期下降12 个百分点, 比全省平均水平低18.9 个百分点, 列全省倒数第2 位。其中工商企业税收所占比重为52.9%, 比上年下降8 个百分点, 低于全省平均水平16 个百分点, 列全省倒数第3 位。非税收入完成4.8 亿元, 增长79.73%, 占整个收入的比重为43.8%, 比去年同期提高12 个百分点, 高于全省平均水平18.9 个百分点, 拉动整个地方财政收入增长25 个百分点。
二是政策性减收增支因素给财政增收节支带来较大压力。从减收因素看, 取消农业特产税和降低农业税税率, 对地方财政特别是县乡财政影响很大。按照中央要求, 我省全部取消除烟叶外的农业特产税和降低农业税税率3 个百分点, 总计减收2.5 亿元, 全市每个乡镇平均减少财政收入140 多万元, 受此影响, 全市村级收入还将减少8000 多万元, 每个村平均减少近万元, 给乡镇财政工资发放和保证乡村基层组织的正常运转带来很大压力。出口退税政策调整也将影响地方财政收入。虽然基数内部分仍由中央负担, 但超基数部分将增加地方财政支出。为扶持粮食生产, 国家出台了一系列稳定农业生产资料价格的政策, 特别是对部分化肥产品增值税实行先征后返50% 的政策, 将带来一些新的减收因素。另外, 国家出台的农民自产自销农产品免征农业税、个体工商户销售农产品起征点调高, 以及对下岗失业工人、军队转业干部、复退军人再就业优惠政策等一系列政策措施, 都会影响财税收入的增长。同时, 今年的增支因素又较多。落实粮食直补政策带来较大支出压力, 今年我市小麦播种面积为484 万亩, 为231.29 万户种粮农民发放粮食补贴资金6302 万元, 而我市粮食风险基金规模只有6213 万元, 缺口89 万元, 加上地方粮食储备利息费用补贴、政策性挂帐补贴、按保护价收购的商品粮未销售之前的利息费用补贴等, 全市粮食风险基金缺口达5000 多万元。去年下半年调整机关事业单位人员工资今年将增加地方财政支出近1 亿元, 其中需地方财政负担近5000 万元。农业、科技、教育等法定支出和社会保障支出需求的刚性增长, 也将带来新的增支压力。
三是县区间收入不平衡。分收入级次看,1-4 月份市级收入完成3.5 亿元,占预算的37.65%, 超过时间进度4.42 个百分点, 增长57.3% 。有7 个县区收入进度达到或接近时间进度, 分别是高新区35.28% 、莒南县31.45% 、临沭县31.41% 、费县29.28%、郯城县28.96% 、沂水县28.41% 、平邑县27.33%; 增幅超过全市平均增幅的县区分别是高新区70% 、苍山县30.8%; 收入增幅较低的县区有4 个。
四是财政支出赶不上进度要求。财政支出主要是保了工资等重点支出需要。1-4 月份全市财政支出仅完成预算的23%, 落后时间进度10.3 个百分点。
从1-4 月份我市财税工作情况看, 完成全年财税收入任务不容乐观, 特别是要做到“ 两个确保”, 即确保财政收入总量和增幅高于全省平均水平, 确保总量和增幅在全省的位次不低于去年并力争超过去年, 更需要付出艰苦的努力。各级各部门对当前的财政经济形势要有一个全面清醒的认识, 既要看到成绩,看到潜力, 进一步增强发展的信心; 又要看到问题, 看到差距, 进一步增强发展的危机感、责任感和紧迫感, 加强对财政运行情况的分析研究, 有针对性地采取措施, 自我加压,埋头苦干, 全面做好今年的财税工作, 实现财税收入的快速增长。
二、加大工作力度, 切实抓好财政增收节支工作.
对当前和今后一个时期的财政工作, 省委、省政府要求, 要以科学的发展观为指导, 正确处理“ 取” 与“ 予” 的关系, 在支持发展、大力培植财源的基础上, 坚持依法治税, 科学理财, 切实把经济发展的成果反映到财政增收上来, 确保财政收入总量持续快速增长, 确保收入结构明显改善, 确保支出效益明显提高, 确保统筹发展的能力明显增强。按照这个要求, 全市各级各部门一定要树立科学的发展观和正确的政绩观, 围绕市委、市政府年初确定的财政工作任务目标, 特别是在市人代会上提出的全市经济运行质量及社会发展各项指标都要高于全省平均水平的总体要求, 以及在今年初财税工作会议上连市长提出的“ 争取一个目标、达到两个确保、做好三篇文章” 的工作目标, 深入、扎实、细致地做好工作, 挖掘增收潜力, 加大征收力度, 确保财政税收均衡入库, 全市财政税收与经济发展同步快速增长, 为实现“ 时间过半、任务过半” 的目标打好基础。
( 一) 以科学发展观为指导, 加强财源建设, 夯实税收基础。各级各有关部门要以科学的发展观和正确的政绩观为指导, 切实做好财政工作, 牢固树立发展增收的观念、效益增收的观念和依法增收的观念, 把发展经济、培植财源作为第一要务, 努力夯实财税增收的基础。要以结构调整为主线, 以增加税收为导向, 大力发展现代制造业和现代服务业,努力提高经济对税收的贡献能力。当前, 县域经济实力不强, 是我市综合经济实力不强的关键因素, 也是制约和影响财政实力和财政增收的重要方面。因此, 要促进全市经济的快速健康发展, 做大财政蛋糕, 必须做好县域经济发展的文章。尤其是我市有5 个欠发达县被省政府列为30 个重点扶持县, 省委、省政府明确提出,30 个重点扶持的县, 经济增长速度要高于全省平均水平。在今天的会议上, 韩省长也对如何帮扶30 个欠发达县提出了要求。我市5 个欠发达县要抓住机遇、用好机遇, 努力实现经济的快速增长。要充分利用好省里的扶持政策, 搞好与对口帮扶部门的衔接, 最大限度地争取他们在项目和资金上的支持。同时, 要发挥自身优势, 借助外力, 启动内力, 有针对性地采取措施, 加快发展步伐。特别是在财政税收方面, 省政府已经采取了鼓励增长的政策措施, 如营业税较上年增长的省分成部分, 全额返还。5 个欠发达县必须充分认识当前区域经济快速发展、竞争日趋激烈的新形势, 用足用好政策, 能争取的发展速度特别是财政税收增长速度要尽量争取,逐步缩小与先进地区的差距。其他县区也要充分发挥自身优势, 加大结构调整力度, 大力培植骨干财源, 增强自我发展能力, 发挥区域经济发展的龙头带动作用。
( 二)以优化财政收入结构为重点, 下大力气促进财政增收。最近, 关于财政收入结构质量不高的问题, 引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重视。韩省长在讲话中一针见血地指出: 当前, 非税收入增长快, 占地方财政收入的比重不断提高, 主要是因为各地按国家规定, 将行政性收费纳入预算管理造成的, 但也不排除个别市县, 为了“ 赶超” 、“ 攀比”, 过分地在非税收入上打主意、挖潜力, 甚至利用这些项目搞虚收、空转, 造成非税收入的非正常增长。现在中央核定对各省的转移支付时, 是把非税收入作为可用财力计算的, 非税收入多, 地方“ 虚财” 就多, 得到的转移支付和专项补助必然就会少。因此,对非税收入超正常增长现象, 各级都要引起重视。同时, 明确指出, 改进省对下的转移支付办法, 在确定对各市的转移支付时, 不仅要把各地的非税收入作为可用财力计算在内,而且转移支付额度要与地方税收增长、收入结构改善程度挂钩, 建立起有效的激励约束机制。今后省里考核各地的经济工作, 不仅要考核财政收入规模和增幅, 而且要考核税收收入特别是主体税种收入占财政收入的比重, 考核财政收入占gdp 的比重。这就要求我们在抓财政收入的过程中, 既要抓增收, 又要抓优化收入结构。重中之重是在经济发展的基础上确保税收收入持续稳定增长。目前, 我市的财政收入结构在全省属于较差的, 财政收入占国民生产总值的比重低, 工商税收占财政收入的比重低, 人均财力低, 财政收入质量不高。下步要加大财政收入结构调整力度, 把优化收入结构作为组织收入的关键来抓, 通过采取多种措施, 千方百计提高财政收入占国内生产总值的比重, 千方百计提高税收收入占财政收入的比重。
增加税收, 是改善财政收入结构、增强政府宏观调控能力的根本, 也是增收节支的关键环节。只有加大税收征管力度, 提高税收特别是工商企业税收占地方财政收入的比重, 才能进一步优化我市收入结构, 缩小同全省和先进地区的差距。一是要坚持依法治税, 加强税收征管, 努力做到应收尽收, 均衡入库。从现在开始, 就要着眼于实现全年任务目标, 打紧板, 挖税源, 把该收的税都收上来, 争取工作的主动权。税源基础好、潜力大的县区, 要加大收入力度, 并力争超收, 为全市收入增长做出贡献, 绝不能有税不收; 财政比较困难的县区也要挖掘税源潜力, 做到应收尽收, 但是不该收的税一分也不能多收。营业税的大头在地方, 要突出抓好营业税等主体税种的征管, 充分挖掘营业税的增长潜力, 增加税收收入。同时要加大房产税、车船使用税、城镇土地使用税等地方税种的征管力度, 做好地方级税收的征管工作。二是要加强税源监控, 大力推行社会综合治税。今年1-4 月份我市经济形势很好, 尤其是工业发展速度和经济效益是近年同期少有的, 但从税收收入上并没有完全反映出来, 从客观上讲是由于我市宏观税负较低、产业结构不尽合理及国家减税政策和统计口径等所造成, 但也说明了我市税收征管工作在依法治税、应收尽收等方面还存在着一定的潜力。各级税务部门要认真研究全市的税源情况,进一步加强税源监控, 强化税收征管, 着力解决好税收漏管问题。要认真搞好发票双奖和社会综合治税工作, 整顿税收秩序, 加大清欠力度, 健全税源监控体系, 强化对重点税种、重点行业、重点企业和高收入者的税收征管力度, 充分挖掘税收增收潜力。按照市政府部署, 自4 月1 日起, 已在全市范围内开展了社会综合治税专项行动和地方税收专项检查工作。各级都要精心组织, 并坚持边检查、边清理、边入库, 使税收专项检查的成果于5月份当月就要尽量体现到财政增收上来。要进一步加大税收清欠力度, 抓好对重点行业、重点企业和重点税种的清欠工作, 对拖欠税收力争5 月份全部清欠入库, 切实使全市1—5月份的收入结构有个比较明显的改善。三是要按照省政府的部署, 搞好税源普查, 加强税源监控, 尽快改变部分行业税收征管薄弱的状况。当前要重点搞好对房地产、建筑安装、交通运输、商业物流等行业的税源普查, 摸清家底, 完善办法。会后, 有关部门对这项工作要尽快做出部署。四是要认真清理税收优惠政策, 减少税收流失。尤其是确定的减税、免税、包税、缓税等不规范政策, 要进行全面清理, 该取消的取消, 已到期的要及时恢复征税。要切实注意优惠政策不能过头, 关键还是要在改善投资环境上下功夫, 增强招商引资的吸引力。
近年来, 我市非税收入增长较快, 占地方财政收入的比重不断提高。由于非税收入大多具有专项用途, 虽然反映在财政收入上是增加的, 但政府可用财力增加并不多。当前对非税收入的征管, 关键是要做到依法征收, 防止非税收入的非正常增长。既要对政策明确规定保留的坚决应收尽收, 促进财政增收; 又要防止人为抬高收入增幅, 在非税收入上搞虚收和空转。当务之急是要按照《行政许可法》的要求, 积极稳妥地清理收费项目, 该取消的及时取消, 确需保留的, 也要重新审核备案, 并适当降低标准。这项工作要争取在7 月1 日前完成。同时, 严禁各级各部门随意出台新的收费项目, 提高收费标准。省对下计算转移支付时, 是把非税收入作为可用财力来计算的, 去年按50% 算帐, 今年可能要全部纳入, 因此不能因为非税收入的非正常增长而影响我们的转移支付和专项补助。同时, 要积极挖掘新的增收渠道, 积极探讨加强对河沙等矿产资源开采使用权的管理, 这方面目前还有很大潜力可挖。
( 三) 以优化财政支出结构为重点, 集中财力办大事。今年政策性减收增支因素较多, 给各级保工资、保平衡带来较大压力。在努力组织增收的同时, 各级要在盘活支出存量上做文章, 下大力气调整支出结构, 集中财力保重点。这也是缓解收支矛盾和财政压力的有效手段。一是要以推进财政综合改革为总抓手, 加快建立适应市场经济要求的公共财政体制, 重点推进部门预算、国库集中支付试点、完善政府采购、行政事业单位国有资产管理、理顺市县区财政体制等五项改革。目前,正在着手制定改革方案, 有些工作也已开始启动, 下一步还将召开动员大会进行专门部署,目的就是通过改革, 提高政府利用财政杠杆调控经济运行的能力, 提高财政资金的使用效益和管理水平, 提高财政支持经济发展、服务经济发展的能力。二是要清理财政供给范围,解决好越位与缺位的问题。按照社会主义市场经济和公共财政的要求, 下决心退出一般竞争性领域, 下决心整合财政专项资金, 认真清理归并那些功能相近的财政专款, 压减那些已经到期或效益不高的支出项目。各部门要支持配合做好这项工作。要逐步将经营性事业单位推向市场, 减轻财政压力, 更好地促进事业发展。三是要大力压减一般性支出。加强对会议费、接待费、燃修费、通讯费以及出国经费等各类费用的管理。要严格预算约束,严格控制零星支出, 力戒“ 分小钱、办小事” 。对部门、单位申请的项目, 各级财政一定要把好关, 可给可不给的要坚决不给, 该压的要坚决压下来。要提倡厉行节约, 鼓励和支持部门对单位、单位对个人实行公用经费定额包干, 通过细化分解支出, 将包干指标层层落实到人, 使人人都有节支任务、人人都有节支的积极性。四是要集中资金保证重点支出。要在保证工资正常发放的基础上, 对新增财力, 按照“ 五个统筹” 的要求, 集中用于解决关系改革发展稳定全局和涉及群众利益的重点问题, 大力支持农业、教育、卫生、科技、社会保障、就业和再就业等, 促进经济社会全面协调可持续发展。
( 四)切实加强对财税工作的领导。各级党委、政府要高度重视财税工作, 真正把财税工作摆到突出位置, 列入政府重要议事日程。要注意听取财税部门的意见和工作情况汇报, 积极支持财税部门做好工作, 主动关心并帮助解决财税工作中存在的困难和问题, 牢牢把握财税工作的主动权。要协调财税等部门, 加强信息沟通和交流, 及时搞好财税运行情况的分析与调研, 齐心协力、步调一致地做好工作。各级政府和各有关部门主要领导和分管领导,要注意学习财税知识, 熟悉财税政策, 把握财政运行规律, 学会运用财税杠杆调控管理经济。尤其是要全面学习和掌握国家的财政政策和制度, 重点研究和吃透重大财经问题和财税改革政策, 积极采取应对措施。各级财税部门要进一步提高征管水平, 主动为党委、政府当好参谋、助手, 进一步制定切实可行的增收和优化收入结构的具体措施, 并分部门、分税种抓好落实。各部门要自觉服从和服务于大局需要, 积极支持财税工作。监察、审计、工商、公安等部门, 要充分发挥职能作用, 做好协税护税工作, 把规范经济秩序与规范税收秩序结合起来, 大力推进社会综合治税工作。政府各职能部门、各支出单位, 要严格遵守财经纪律, 加强内部财务管理, 支持和配合各项支出改革, 自觉接受财政监督。要加强对组织收入和优化收入结构的调度考核, 从下个月起, 市里也将按照全省统一部署,对各县区财政增收实行新的考核办法, 既要考核总量和增幅, 又要考核税收收入占财政收入的比重。各县区也要加强这方面的调度考核, 及时研究新情况、总结新经验、解决新问题, 促进财税增收和结构改善。
同志们, 今年已经过去近五个月的时间了, 要完成上半年财税收入“ 双过半” 和全年工作目标, 任务光荣而艰巨, 希望各级各有关部门,特别是财税战线上的广大干部职工, 进一步解放思想, 求真务实, 开拓创新, 扎扎实实地做好各项工作, 为全面完成今年财政税收任务目标做出积极的贡献!
谢谢大家。
财税工作会议纪要 财税会议总结篇三
这次会议的主要任务，是贯彻落实全省财政、国税、地税工作会议和市委三届一次全会精神，安排部署今年财税工作。刚才，邦军同志对今年财税工作作了具体部署，我完全同意，大家要认真落实;市国税、地税、统征中心以及汉滨、旬阳、平利县负责同志也作了很好的发言。下面，我讲几点意见：
一、充分认识财税工作面临的形势，坚定完成任务的信心
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市经济社会继续保持了良好的发展势头，经济总量跃上新的台阶，发展条件持续改善，发展动力明显增强，实现了“”良好开局和高点起步。在经济平稳较快发展的基础上，财税工作也取得了令人鼓舞的成绩。一是财税收入大幅增长。财政总收入、一般预算收入增幅分别达22.2%和31.1%，国税部门组织收入增长24%，地税部门组织收入增长29%，国土部门组织收入增长7%，县区财政收入平均增长32%。对上争取力度加大，全年共争取上级转移支付补助32亿元，争取其他方面资金72亿元。财政收入质量明显提高，税源结构不断优化，新的税源增长点不断增加。二是支持发展有力有效。面对去年复杂的经济形势，财税部门综合运用政策、资金手段，市财政拨付企业各类专项资金3亿元，累计为企业提供担保贷款近20亿元，国税、地税部门认真落实各项税收扶持政策，支持新型工业、招商引资、民营经济、就业创业，财税支持经济发展的手段和能力不断提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般预算支出中用于改善民生的资金达50.6亿元，占一般预算支出的40%，比20xx年提高了7个百分点。凡是中、省、市确定的民生政策和项目，各级财政都积极开动脑筋，千方百计予以保障。四是财税管理水平稳步提升。财税部门围绕精细化管理，不断改革创新，健全体制机制，在预算公开、专项资金整合、电子化政府采购、公共资产管理、依法治税等方面积极探索实践，依法理财、依法治税的水平得到提高，自身建设不断加强。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前我市经济社会进入了一个新的发展阶段，新形势下的财税工作面临新的挑战和任务：
一是保持财税快速增长的难度加大，要求必须积极应对不断壮大财政实力。从经济形势看，世界经济的不稳定性、不确定性增加，国内经济稳定增长的内生基础还不牢固，下行趋势仍很明显;就全省情况看，依然面临着固定资产投资融资困难和项目不足的双重压力，消费热点激活难度较大;我市固有的结构性矛盾依然突出，缺少具有龙头带动作用的大企业和大项目;国家为了扶持中小企业的发展，实行结构性减税政策，在短期内对财税收入增长的影响逐步显现。从收入结构看，近年来我市财税指标保持高位增长，主要得益于投资的快速增长。随着国家调控力度的延续，今年我市跨市区中央项目投资将比去年减少，房地产市场也不容乐观。财税收入保持快速增长面临巨大压力，如何变压力为动力，既是对各级政府的考验，更是对各级财税部门的考验，需要开动脑筋、积极应对。
二是实现争先进位的压力将更大，要求必须付出更大的努力。财税收入是衡量一个地方实力重要的评判指标，安康发展要实现跨越赶超，快步跟进全省发展步伐，首先财税收入必须争先进位。去年全省财政总收入增长43.13%，地方一般预算收入增长56.45%，增幅为全国第一，在全国的位次由18位前进到12位。在陕南三市中，去年汉中市一般预算收入达23.55亿，比我市高6.21亿元;商洛市一般预算收入16.49亿，仅比我市低8500万元，可以说前有标兵、后有追兵、不进则退。我们要跟进全省发展步伐，必须确立更高目标、实现更快增长，这对财税工作提出了新的更高的要求。
三是保障各类刚性支出的任务将更重，要求必须统筹兼顾确保财政收支平衡。随着民生和社会事业的不断发展，新的刚性支出将大量增加，就业、教育、卫生、文化、“三农”、社会保障、保障性住房、移民搬迁等各类支出的基数越来越大、刚性越来越强。今年仅必保项目就要落实配套资金18亿元，市本级需增支2亿元。如何在财力有限的情况下保证重点民生支出，需要财税部门进一步抓好增收节支，统筹兼顾，突出重点，确保财政收支平衡。
四是推动发展方式转变的要求更高，要求必须更好地服务发展大局。今年是实施“”规划承上启下的关键一年，也是推动经济转型升级的重要一年。“财税”作为地方政府调控经济工作的重要工具，必须发挥财税政策、资金的引导效应，进一步突出重点，优化支出结构，加大对经济增长的支持力度。
做好今年的财税工作，既要看到面对的各种挑战，更要看到各种有利条件，增强必胜信心。一是从财政收入增长的经济基础分析。今年全市生产总值计划增长13.5%以上，全社会固定资产投资增长25%，规模工业增加值增长24%以上，社会消费品零售总额增长17%，全市财税收入增长的经济基础比较稳固。二是从新增税源情况分析。去年二产首次超过三产，经济结构发生了历史性变化，近年来培育的一批主导特色产业和重大工业项目陆续开工或建成投产，今年全市继续加快推进安康火电厂、金属镍、陕煤矿泉水、旬阳烟厂改造、钒氮合金、石煤综合利用、宝钢铌钽、三一重工等重大工业项目，各县区都谋划了一批产业项目，成为我市税收增长的稳定税源。三是从消费拉动方面分析。今年国家收入分配制度改革将进一步深化，结构性减税政策刺激内需的作用逐步显现;各级加大民生投入，城乡居民整体收入水平将不断提高，消费拉动经济增长的动力进一步凸现，第三产业贡献的税收有望持续增长。这些都为财税收入增长提供了坚实基础。
市委、市政府确定今年全市财政总收入要达到50亿元，一般预算收入20亿元，增长18%。这个目标既考虑了各种减收因素，又考虑了各种有利条件。只要坚定信心，迎难而上，充分调动各方面的积极性，创造性地开展工作，是完全可以实现的。市委、市政府要求，困难再大、矛盾再多，18%的目标必须完成，并在实际执行中还要力求再高一些。这既是对财税工作的硬要求，也是对各级政府的硬要求。各县区和财政、国税、地税、国土、人行、国库等部门要通力协作，按照既定目标，层层落实任务，强化抓收入的各项措施，确保任务完成。
二、围绕发展大局，充分发挥财税职能
围绕全市发展大局，今年各级财税部门重点要在“保增长、强实体、促民生”上发挥职能，提高财税对经济社会发展、民生改善的保障能力。
一要全力保增长。市委、市政府确定今年经济增长要达到13.5%以上，实现这个目标，首先要保持投资稳定增长。今年全社会固定资产投资要达到380亿元，各级各部门要把保投资放在重要位置。通过增加预算安排、利用信贷、盘活存量资产、加强国有资产收益收缴力度等途径，多渠道筹措项目建设资金;各县区、各部门要和财政部门一起，继续加大向上争取力度，一方面把上级的资金管好用好、用安全，一方面积极策划包装项目，做深项目前期工作，加强与上级的联系、沟通与衔接，争取上级更大的支持;要积极争取信贷规模继续增加，进一步健全完善投融资体制，在6月底前完成市国有资本公司、公共资产公司、城建投资公司的资产整合重组，组建安康市发展投资集团，完成首期债券发行工作。各县区也要积极搭建新的投资平台，创新运行机制，提高市场融资能力，今年力争每个县区至少建成一家小额贷款公司或典当行，逐步建立以担保、参股和风险投资为主的投入机制，撬动更多金融和社会资本参与经济建设，千方百计确保市、县重点项目计划投资到位。其次，要积极促进消费。一方面要发挥财税在收入分配中的调节作用，健全不同利益群体收入正常调整机制，努力解决居民消费的后顾之忧;另一方面要大力推进城镇化建设，扩大内需的最大潜力在于城镇化。要多渠道筹措资金，盘活存量资产，加快推进中心城市、县城和重点镇建设，下更大力气推进有条件的农村居民进城落户。第三，要加大对产业结构调整的支持力度。把促进发展方式转变作为财税工作的主要着力点，坚持“提升传统产业、壮大优势产业、发展新兴产业”的思路，积极运用财税政策，进一步加大对优势产业、企业技改、科技创新工程、循环经济等方面的投入力度。
二要注重强实体。要把支持发展实体经济作为财源建设的重点。一要支持新型工业稳定增长。积极争取和运用好省级现有的产业引导资金、节能资金、陕南突破发展资金、装备制造业发展资金等专项资金，重点扶持培育大企业、大集团，特别要全力支持安康火电厂、金属镍、陕煤矿泉水、旬阳烟厂改造、钒氮合金、石煤综合利用、宝钢铌钽、三一重工等重大工业项目建设;要通过土地、资金支持，加快推进月河川道循环经济核心聚集区、高新区和各工业园区发展。二要大力支持非公经济发展。要积极落实国务院关于发展非公有制经济的36号文件精神，加快推进全民创业，催生和培育更多市场主体。财政部门要发挥财信担保的作用，帮助企业解决贷款难问题;人社部门要发挥小额担保贷款的作用，对符合条件的小额担保贷款实行全额贴息;税务部门要落实结构性减税政策，对小型微利企业实行税收优惠，提升中小企业的市场竞争力。同时，要充分利用国家鼓励服务业发展的财税、金融政策，大力推进现代服务业发展;要继续加大“三农”投入，支持现代农业发展，多渠道增加农民收入;要大力支持文化产业发展，增强文化发展内生动力，促进文化大发展、大繁荣。
三要着力促民生。各县区和财政部门要积极落实民生配套资金，重点抓好以下几个方面。一是就业。要积极落实扩大就业的财税政策，积极发挥小额担保贷款作用，大力支持创业促就业。二是保障性住房。今年要新开工保障性住房3.37万套，续建2.1万套，全市需配套资金1.5亿元。完成今年的保障房建设任务，关键要强化各级政府的责任，落实住房公积金增值净收益、土地出让净收益、资产置换、盘活土地收入等，落实好保障性住房税费优惠政策。三是教育。今年要实现国家财政性教育支出占gdp4%的目标，我市财政教育支出占财政支出的比例要达到22%，压力仍然很大。各县区在年初预算和超收安排上，要优先安排教育支出，落实教育费附加、政府基金、预算内基本建设投资用于教育等要求，提高教育经费在财政支出中的比例，确保全市教育投入目标任务的完成。四是医改。今年要全面推进十县区县级公立医院综合改革，取消县级医院药品加成收入，财政予以补偿。各县区和财政部门要搞好测算，足额落实各级所承担的资金，提高公立医院的服务保障能力。五是移民搬迁。今年要完成3.1万户11.4万人的搬迁安置任务，全市需配套资金5亿元。要积极整合有关资金，切实把这项关系惠民工程办好。六是社会保障。今年要重点推动养老、医疗等社会保障从制度全覆盖迈向人群全覆盖，加快构建社会保障“安全网”。
“保增长、强实体、促民生”，是今年财税工作的主要任务，每一项工作都很艰巨，希望大家认真研究，理清思路，强化措施，创造性地开展工作，服务发展大局。
三、要不断开拓创新，提高财税科学化、精细化管理水平
科学化、精细化管理是现代公共管理的重要特征，也是财税部门提高工作水平和效率的重要途径。各级财税部门一定要把精细化管理作为工作的基本准则，加强自身建设，不断开拓创新，提高财税管理水平和服务效能。
一要管好用好财政资金。财政支出的规模越来越大，必须管好、用好，提高资金使用效益。一要积极推进扩大预算公开。我省是继北京之后全国第二家公开“三公经费”支出的省级政府，在全国引起了广泛关注。省上要求今年所有省政府组成部门的预算都要向社会公开，比照省上的做法，市财政局和各县区要先行试点，逐步推开。二要加强绩效管理。要开展预算绩效评价试点，将绩效考评的关口前移，逐步建立覆盖所有财政性资金，贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系。对使用绩效好的，加大支持力度，绩效差的，减少支持或不予支持，促进部门改善预算管理。三要强化财政监督。要加强动态监控、重点监督，保证专款专用、公开公用、有效使用。要加强公共资产管理，今年要推进事业单位分类改革，财政、公产部门要把能够管理的资产都管起来，严格实行收支两条线管理。
二要积极推进工作创新。加快发展、保障民生对资金的需求越来越多，在现有的情况下，如何利用有限的资金办好一些大事、实事，需要财税部门在多渠道筹集资金、制定财税政策、完善体制机制等方面大胆探索创新。一要重视发挥财税资金“四两拔千斤”的作用。财税政策和资金具有叠加效应、联动效应、乘数效应，各县区和财税部门要将财政、税收、投资、土地、金融等政策搭配使用，统筹兼顾投资与消费、政府投资与社会投资、城镇化与产业化、就业与税收等;要加快推进财政与金融的融合，在财政资金和金融资金的有效结合上下功夫，建立和完善以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制，放大财税资金的引导作用、倍增作用。二要注意资金整合，集中力量办大事。这几年各级各部门都加大了专项资金整合力度，取得了一定成效，但专项资金分散使用的问题依然比较突出，整合的空间仍然很大。各县区要敢于打破条块界限和部门分割，按照板块和项目，大胆进行整合，带动和汇聚社会资本投入重点领域。原则上除了法律有规定、国家有要求的专项预算资金外，都要按照“渠道不乱、用途不变、各计其功、捆绑使用”的原则，通过一定的形式和机制统筹安排使用。
三要加强财税自身建设。财税部门掌握大量的资金，属于“管钱”、“有权”的部门，必须严以律己，提高工作能力，严格廉洁自律，把自身建设作为一项长期、重要的任务，坚持不懈地抓好。一要加强队伍建设。各级财政、税务领导班子成员要带头讲学习、讲大局、讲团结，增强整体合力;要按照建设学习型机关的要求，大力加强财税干部教育培训，深化政策理论、法律法规和财税业务知识培训，努力打造一支政治过硬、业务精通、勤奋务实、团结和谐的干部队伍。二要加强效能建设。要认真贯彻落实全市抓落实工作会议精神，牢固树立“财税为民”的理念，增强服务意识，提高服务效率。要善于换位思考，更加关注弱势部门、弱势群体，进一步加强效能建设，优化办事流程，减少中间环节，切实为县区、部门、企业和群众搞好服务。三要加强党风廉政建设。要用制度管钱、用制度管事、用制度管人，尤其在资金的管理上，必须健全约束机制;要强化廉政教育和监督管理，扎实落实“一岗双责”，严格按照法规政策办事，做到守纪律、讲规则、管好钱、用好钱，提高依法理财、依法治税水平;
同志们，今年是全市经济社会发展至关重要的一年，财税工作既有挑战、也有机遇，既有责任、也有使命，希望大家围绕全市发展大局，开拓创新，扎实工作，为建设美好安康做出更大贡献。
