总结不仅仅是总结成绩,更重要的是为了研究经验,发现做好工作的规律,也可以找出工作失误的教训。这些经验教训是非常宝贵的,对工作有很好的借鉴与指导作用,在今后工作中可以改进提高,趋利避害,避免失误。那关于总结格式是怎样的呢?而个人总结又该怎么写呢?以下是小编为大家收集的总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
工商局个人工作总结篇一
一、主动作为,履职尽责,工商和市场监管工作稳步推进
全系统清醒认识和把握经济发展新常态,清醒认识和把握党风廉政建设的新要求,主动作为,履职尽责,为促进经济社会持续健康发展作出了积极贡献。
(一)发挥职能作用,服务经济社会发展大局取得新突破。
1、以深化商事制度改革为主线,激发市场活力。工商和市场监管部门,认真贯彻落实党中央、国务院的决策
部署,紧紧围绕简政放权放管结合优化服务,推动商事制度改革不断深化,加快构建事中事后监管体系,着力改善消费环境,各项工作取得新成绩。9月1日起,全面实施“五证合一、一照一码”改革。11月1日起,开通新设企业网上注册,逐步实现商事登记网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等电子化管理。截止11月底,实有各类市场主体152665户(其中内资企业37233户、个体工商户104643户、农专社10789户),新登记各类市场主体18399户(内资非私营企业180户、私营企业4217户、个体工商户13395户、农专社607户)。
2、引深商标战略,推进品牌兴市。全系统加大了培育注册商标和争创驰、著名商标力度。截止11月底,新申请注册商标970件,推荐申请认定山西省著名商标52件,推荐认定驰名商标1件,指导5个社团组织申请注册地理标志商标,已被国家工商总局商标局受理。有效注册商标达到了5873件,其中,中国驰名商标12件、山西省著名商标103件、地理标志证明商标6件。“长治堆锦”今年2月份成功注册地理标志证明商标。
10月份,着手制作《品牌的力量》大型商标画册5000份,重点宣传和展示我市驰名、著名和地理标志产品及企业风采,加快“品牌兴市、品牌兴企、品牌富民”建设步伐,此项工作正在进行中。根据国家工商总局《关于委托地方工商和市场监管部门受理商标注册申请暂行规定》的通知要求,市工商局积极申请,我市被省工商局列入全省首批上报国家工商总局(首批共三家,长治、太原、大同)。获批后,将为我市的市场主体申请注册商标提供更加快捷的服务。
3、发挥工商职能,破解民企融资难。工商和市场监管部门,发挥工商职能,围绕市政府重点工作,加大民营企业融资扶持力度,推进银企对接,发挥抵押担保登记职能,以股权质押、动产抵押、商标权质押等方式,盘活企业资产。共办理股权出质设立登记6户,出质股权数额2.16亿元,帮助企业实现质押融资4.31亿元。办理动产抵押登记120起,主债权金额达到34.7亿。
4、关注民生,努力维护消费者合法权益。3.15期间,围绕“新消费·我做主”年主题,开展了召开企业代表座谈会、三大运营商约谈、召开新闻发布会、建立“四省六市”联动维权机制、开展宣传、咨询等形式多样、亮点纷呈的活动。重点开展了对保险、银行、汽车销售、通信等行业的消费维权工作,通过问卷调查、明察暗访、走访消费者等措施,发现并及时处置侵害消费者权益的行为。特别是对这些行业使用合同中的不公平格式条款(即“霸王条款”)进行了纠正。xx12315消费者申诉举报中心接到群众电话及来访5521件,其中咨询类4506件,申诉和举报1015件,为消费者挽回经济损失360余万元。
5、强化信用监管,推进信用体系建设。全系统充分运用“长治商务诚信网”和企业信用信息公示平台披露、公示企业信用信息,运用异常经营名录、严重违法企业名录对失信企业进行联合惩戒。组织开展了省商事制度改革领导小组在我市开展的“山西省市场主体信用信息公示(共享)系统”互联互通业务培训会议,共计180余人参会。积极开展“守合同重信用”活动,26户企业荣获20xx-20xx年度国家级“守合同重信用”公示企业。
51家企业被公示为20xx年度市级“守合同重信用”企业。同时推荐省级“守合同重信用”企业19户。5月19日正式开通山西省市场主体信用信息公示(共享)系统进行信息归集,并建立了工作台账。截止11月底,在“山西省市场主体信用信息公示系统”平台上共公示股权出质166条,动产抵押333条,良好记录94条,失信记录424条。
6、大力推进“双随机一公开”检查,加强事中事后监管。制定了“一单两库一细则”和工商部门“双随机”抽查事项清单。以山西工商综合业务管理系统登记数据库为依托,建立了xx市场主体名录库。建立了市工商局市本级执法人员共80人名录库。在部分县区开展了企业公示信息“双随机”抽查试点工作。按照宽进严管相结合的要求,努力构建以信息归集共享为基础,以信息公示为手段,以信用监管为核心的新型企业监管制度。
一是认真开展企业信息公示工作。xx企业应报31825户,已报28713户,年报率90.22%。二是认真开展企业公示信息抽查工作。按照省局要求,通过网络监测比对、实地核查企业803户。三是大力推进经营异常名录信息管理。全年共列入经营异常名录或标记为异常状态68799户,移出10051户。四是开展了行政处罚案件补录及信息公示工作。工商和市场监管系统应公示144件,已公示144件,公示率、及时率均达100%。
(二)加大市场监管力度,维护有序的市场交易和竞争秩序有了新进展。
1、认真开展流通领域商品质量抽查检验和专项执法检查。以大型商场、品牌专卖店及专业卖场为重点,开展眼镜类商品和金银、珠宝首饰、服装商品质量执法检查,共抽检84个批次。开展了成品油和农资质量抽检监测工作,对xx106座加油站抽检油品206批次,抽检农资46户55批次。对36户销售不合格商品的经营户进行了立案查处,罚没款20万元。
2、开展了公用企业不正当竞争行为专项整治行动。对供水、供电、供热、供气、公交、保险、殡葬等重点企业进行了检查规范。共查处各类不正当竞争案件48起,其中公用企业限制竞争案件1起,商业贿赂案件2起。查处了三起社会反响强烈的大要案件。分别为长治市某燃气有限公司限制竞争案(强制搭售保险),罚款10万元,某保险股份有限公司长治中心支公司商业贿赂案,罚款6.8万元,长治市某燃气有限公司商业贿赂案,没收违法所得19553.6元,罚款7万元。
3、进一步完善打击传销网格化管理机制。全系统加大了防范传销宣传力度和与公安部门的配合力度,组织大规模的打传行动2次,端掉传销窝点6个,遣散传销人员120余人,移送传销案件2起。
4、强化商标监管执法,引深“双打”工作开展。开展了对互联网领域、商品市场、农资市场商标侵权假冒行为的治理。加大了对涉嫌侵犯驰名商标、著名商标、涉外商标和地理标志商标专用权案件的打击力度。开展保护“迪士尼”、打击“汾、杏花村”等系列商标侵权行为专项执法。立案查处商标侵权假冒案件25件,罚没款11.8万元,销毁侵权商品90 余件。
5、严厉打击虚假违法广告。全系统加大广告日常监测力度,共监测各类广告2300余条。按照《公益广告促进和管理暂行办法》和市文明办要求,发布户外公益广告550多条。开展了房地产广告专项整治、涉嫌非法集资广告资讯信息排查专项整治、互联网广告专项整治。落实《整治虚假违法广告局际联席会议制度》,按照各自职能、密切配合、分工负责,齐抓共管,形成整治虚假违法广告合力。全系统查办广告案件9起,罚没款12万元。
6、依法加强网络市场监管,促进网络商品交易规范有序。大力推进“四网建设”和“两清单”制度,按照“先易后难、重点突破、逐步延伸”的工作原则,探索出“一条龙”流水式受理网络案件处理流程。处理了消费者投诉“好厨娘旗舰店”网页涉嫌夸大宣传、“昂生大药房旗舰店”广告宣传中涉及疾病治疗功能、淘宝店铺“捷易通就在1987”涉嫌出售不合格商品等举报投诉案件。截止11月底,申请电子标识25个,数据比对完成率达到100%。
此外,深入开展了合同欺诈、二手车市场专项整治、无照经营等专项执法行动,开展了非法集资风险排查及专项整治工作、安全生产大检查、消防安全检查,大气污染环境整治等工作,共查处各类违法案件448件。
(三)推进“六权治本”,“法治工商”建设取得新成效。
一是继续完善“两单两图”,按照《长治市行政职权编码规则说明》的要求,对权力清单和责任清单进行了统一规范编码。对省政府部门权力清单中的其他权力事项提出了取消下放意见。完成了工商部门16项随机抽查事项清单的审查上报工作。根据法律法规规章立改废情况,完成市局权力清单的动态调整工作。
二是强化执法监督,切实规范执法行为。全系统法制机构认真核审行政处罚案件,实现了零听证、零复议、零诉讼。
三是加大培训力度,切实提高执法人员的业务素质和办案水平。组织执法人员参加了省局在清华大学、上海交大、厦门大学、东北财经大学、河南大学、总局深圳行政学院和省委党校等处举办的培训共七期64人次。依托山西干部在线学院和总局行政学院网络专题培训网络教育平台,圆满完成总局七期201人次的专题网络培训班。
四是认真组织开展执法监督检查,强化作风建设和案件评查工作。对城区分局、郊区分局、高新区分局和潞城市市场监管局进行了执法监督检查,对20xx年度办理的一般程序行政处罚案件和登记的各类市场主体登记档案进行了抽查。
(四)认真落实“两个责任”,党风廉政建设得到了新加强。
全系统各级领导班子充分认识履行党风廉政建设“两个责任”的重要性,拉出了“两个责任”清单,不断建立完善工作机制,切实加强了党风廉政建设工作力度。
1、认真落实党组主体责任,建立完善党风廉政建设“五项机制”。即:“一岗双责”的领导机制、常抓不懈的教育机制、内外结合的监督机制、齐抓共管的协作机制和具有工商特色的廉政风险防控机制。加强动态管理和跟踪督导检查,推动全系统党风廉政建设工作主体责任落实。市局党组加强对党风廉政建设的领导,组织专题工作会、分析研判会、学习讨论会10次,制定出台相关文件5个、党风廉政工作制度10个。市局党组书记带头落实“四个亲自”,班子成员认真履行“一岗双责”,开展提醒谈话50人次。开展“两个责任”落实情况专项督查10次,发出整改建议书3份,提出整改建议15条。
2、积极开展“两学一做”学习教育,开展了以建立“五型”工商为目标的纪律作风整顿月活动。从9月13日开始,结合“两学一做”学习教育,市工商局党组提出了建设学习型、服务型、法治型、廉洁型、创新型“五型”工商工作目标。在局机关和直属分局开展了为期一个月的纪律作风整顿月活动。重点整顿干部队伍思想作风方面、履行职责方面、工作作风方面、纪律作风方面、执法服务方面五个方面的问题。
同时将活动中行之有效的措施和办法及时进行推广,并以制度形式固定下来,目前72项制度目录已经基本成型。通过开展集中学习、自学、党小组学习、各支部学习、工商业务讲堂、党组中心组学习、党员领导干部开展专题党课等形式学习系列讲话、xx届六中全会、省委十一次党代会、市委十一次党代会精神、《党章》、工商业务等内容。10月27日,市局机关和派出分局班子成员88人进行了集中考试。通过开展纪律作风整顿月活动,进一步规范了机关管理,转变了工作作风,提高了工作效率,提升了服务水平。
3、抓党员“扶贫驻村”工作,实现“精准扶贫”提升基层党组织战斗力。根据市委的安排,我局选派机关4名优秀干部到扶贫点任第一书记,选派三名干部到扶贫点驻村扶贫,选派两名干部到企业帮扶。以健全基层党建制度入手,成立了市局机关精准扶贫领导组,成立了扶贫工作队,制定了精准扶贫时间表、责任清单。
9月份,集中10天时间,局班子成员和干部职工96人到扶贫点对接481户,1255名扶贫对象。目前初步确定了市局前期投资15万元扶贫资金,帮扶双井村6.5公里田间公路改造,连翘种植1000亩、土豆深加工、前山庄村粮食加工机械、申家奄村蓄水池建设等扶贫项目。
4、多措并举强化班子建设,夯实党建基础。为将全局干部职工尤其是市局领导班子的思想统一到市委、市政府的中心工作上来,市工商局党组确立了“抓班子、带队伍、强监管”的工作原则,完善了党组会议制度、局长办公会议制度,党组中心组学习等制度,加强班子建设。
结合“两学一做”学习教育,要求班子成员要增强“五种意识”,提高“五项能力”,即增强政治意识、担当意识、法治意识、民主意识和执行意识、责任意识,提高驾驭全局能力、改革创新能力、依法行政能力、决策能力和执行能力,从严治党能力。通过狠抓班子建设,促使班子成员履职能力进一步提升,努力为完成各项工作任务提供坚强保障。
(五)不辱使命,非公党建工作取得了新成绩。
一是以“两学一做”学习教育为契机开展了非公组织党员关系排查工作,共排查党员148名,确定固定组织关系党员53名,流动党员95名。二是全力推进非公企业党组织和党的工作覆盖专项行动。共有1.4万户正常经营的非公企业,已建立的非公企业党组织1178个(20xx年新建党组织16个),党员总数0.8万人,目前的组织覆盖率为30.8%。三是为非公企业联合党组织争取了工作经费。向省市县财政局争取了非公企业联合党组织工作经费,按照3:3:4的比例,对每个联合党组织补助3200元。xx475个联合党组织每年共可获得152万元经费,保障了非公党建工作正常进行。
在做好上述工作的同时,全系统各级协会、学会、中心,各级老干部、财务、后勤保障工作,都紧紧围绕全局发挥了重要作用,推进了工商工作的稳步发展。
在肯定成绩的同时,工作中也存在不足之处,主要是:我们的工作与市委、市政府和省局的要求,与广大人民群众的期盼还有很大差距,改革的细化落实还不到位,市场准入的便利化程度有待提高。新型监管机制还不健全,部门间改革措施、改革进程还不够衔接。部分县区职能工作受体制调整和机构改革等因素影响有所削弱。基层工作任务重,一线窗口压力大,综合执法模式不统一。办事效率和服务水平还有差距,党风廉政建设有待进一步加强等。这些问题,需要在下一步工作中高度重视、认真解决。
二、20xx年工作打算
(一)深化商事制度改革,进一步释放市场经济活力。认真落实“五证合一、一照一码”改革,继续深化“先照后证”改革,探索实行“多证合一”,加快推进电子营业执照管理和全程电子化登记管理改革。进一步探索企业名称、住所、经营范围登记管理各项改革。探索实行简易注销流程,建立便捷有序的市场退出机制。
(二)强化事中事后监管,积极推进市场监管现代化。要以企业信用监管为核心,全面推进“双随机、一公开”监管,积极探索事中事后监管新机制。组织开展对市场主体和审批部门的“双告知”工作,提高监管执法的公平性、规范性,提升监管执法效能。
(三)坚持依法履职,加大市场监管力度。要认真履行市场监管职能,加大办案力度,加强反垄断和反不正当竞争执法、加强网络市场监管、加强广告监管、加大商标监管执法力度。按照职责分工,做好“扫黄打非”、处置非法集资、加强商品交易市场和农资、成品油、旅游、二手车、拍卖等市场监管工作。积极开展格式条款整治、红盾护农、动产抵押等工作。
(四)大力提升消费维权效能,切实维护消费者合法权益。加强流通领域商品质量监管,加强对线上线下商品质量一体化监管,加强部门间、区域间协调协作和执法联动。加快推进12315互联网平台建设,实现消费者诉求处理流程透明化,加强12315“五进”工作,推动消费维权关口前移,把消费维权工作推上新台阶。
工商局个人工作总结篇二
20xx年,市工商质监局在市委、市政府的领导下,在市政务公开办公室的指导下,按照年初制定的《市工商质监局20xx年度政务公开工作要点》,以服务“调转促”和“供给侧”改革为重点,进一步深化商事制度改革,扎实开展政务公开,现将政务公开工作情况报告如下:
一、20xx年主要工作情况
(一)领导高度重视,部门各司其责
局领导班子高度重视政务公开工作,局主要负责同志担任政务公开领导小组组长,全面负责政务公开工作,局办公室牵头负责落实政务公开工作具体事项,局信息办负责做好政府信息公开网栏目维护和信息发布工作,专人负责政府信息的报送、发布、日常维护和更新等工作。
(二)打好工作基础,提升保障能力
在市政府政务公开办公室的领导下,市工商质监局高度重视政务公开平台建设,按照市政务公开办公室统一部署,规范调整信息公开网的信息公开目录,规范信息发布,及时、准确更新信息。同时印发了《xx市工商质监局政府信息公开管理办法(试行)》、《xx市工商质监局政府信息公开保密审查制度(试行)》《xx市工商质监局澄清虚假或不完整信息工作制度(试行)》等制度,努力构建推进信息公开的长效机制,促进政务公开工作系统化、日常化、规范化。同时加强信息公开保密审查,统一公开口径。
(三)以《公开条例》为标准,加大政务公开力度
按照“公开为原则、不公开为例外”的要求,加大政务公开力度,重点公开了深化商事制度改革,加强事中事后监管的政策措施及服务地方经济发展的各项优惠政策,发挥了政务公开信息对发展经济、改善民生的引导和服务作用。进一步公开权利清单、责任清单、涉企收费清单变更情况,推进市场监管和服务的透明度。加强“服务惠民生”信息公开力度,对群众关注的消费预警等涉及公众切身利益的政府信息主动、及时公开,正确引导舆论,进一步提升工商质监部门的社会服务职能,并扎实做好政府信息常态化发布工作:
1、坚持原则上每个工作日发布一次信息。截至目前,共发布930条信息。
2、做好重点领域信息发布工作。围绕市委市政府中心工作和我局工作实际,认真做好重点领域信息公开的发布工作,截至目前,共发布重点领域信息478条。
3、大力推进新媒体平台信息公开,截至目前,在政务微博、政务微信平台推送信息200条。
(四)以合法规范为准则,切实做好依申请公开工作
依法做好政务信息依申请公开,完善工作流程,加强指导和监督,认真受理群众举报、投诉,及时回复、反馈公众咨询投诉。
(五)以服务便民为导向,积极探索创新公开新渠道
充分发挥市工商质监门户网站公开第一主渠道的作用,不断加强市工商质监局微博、微信的建设和信息推送力度,不断提升工商质监局网站和微博、微信的影响力。
(六)加强机关政务公开自身建设
加强组织领导、完善组织机构,明确专人负责,确保政务公开工作有计划、有安排、有人抓、职责落实到位。加强队伍建设,积极安排人员参加政务公开学习培训,提升专业化水平;统筹做好政务公开日常性工作,保障网站每个工作日有更新,需要即时更新的信息要做到即时更新。
(七)认真做好政务公开整改提升工作
及时检查,发现存在不足和问题,采取有效措施进行整改,力求做到及时整改,全面整改,整改到位,切实提升工商质监系统政务公开的规范化、制度化水平。
1、根据《xx市20xx年度省政务公开工作考评反馈问题整改任务和责任清单》(蚌政办秘〔20xx〕42号)文件精神和第三方测评反馈问题整改清单,认真梳理问题,制定整改清单并逐条落实整改。
2、根据《安徽省政府信息公开目录内容基本规范》、《xx市政府信息公开目录及内容规范指引(试行)》要求,结合本单位工作实际,认真组织开展目录修改工作,优化规范信息公开目录并及时准确发布信息。
二、存在问题
一是市局领导高度重视,但各部门思想认识不够,依法公开、主动公开意识不强。
二是政务公开工作虽然日益重要,但整个工作还在探索中,没能形成一个成熟的体系,导致各部门对政务公开政策信息了解的不深不透,主动公开信息量不大,尤其是业务类信息占比较少,工作动态类信息仍然占据较大比例。
二是政务信息主动公开及时性不够。在规范性文件制定或重大决策过程中公开及时性不够,意见征集过程公开力度不够,主动公开意识不强。
四信息公开质量不高。信息内容格式与规范要求存在一定差距,对于有规范性格式要求的信息不能严格按照规范格式去做,影响了信息公开质量的提升。
三、20xx年工作打算
20xx年,我局将进一步加大政务公开工作力度,提高政务公开工作水平
(一)进一步健全管理制度,建立长效机制。通过业务培训和政策宣讲,提高各部门主动公开意识,畅通信息公开渠道,在全局上下形成信息公开的责任意识和良好习惯。在每个信息产生时,就明确是否公开和公开形式,提高信息公开的及时性和准确性。提升政务信息公开质量,严格按规范要求做好信息公开。
(二)进一步丰富信息公开形式。结合商事登记改革、年报公示等工作,以人民群众喜闻乐见的形式,多渠道开展信息公开工作,不断提高社会公众对信息公开工作的满意度。
(三)进一步加强新媒体运用。通过政务微博、政务微信平台发布群众关心关注的重要信息,加强互动回应力度,提高微信微博平台影响力,充分发挥新媒体平台的作用。
工商局个人工作总结篇三
20xx年,xx市工商系统以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以党的xx届四中全会、五中全会精神为指导,持续推进依法行政工作,依法规范执法,依法服务发展,不断推进工商系统法治建设进程。
一、强化普法宣传,营造法治氛围
1. 加强组织领导,部署普法宣传工作。11月22日,组织系统领导干部参加省工商局“七五”普法动员视频会议,陈开基局长在全省普法动员会上作典型经验交流发言,认真总结了我市系统“六五”普法期间开展法制宣传的经验做法,及时分析了五年来普法工作中存在的不足,并对下一个五年普法工作提出了工作要求。我局根据省工商局《全省工商和市场监管部门法治宣传教育第七个五年规划(20xx-20xx)》和市委市政府的工作要求,正积极筹划制定“七五”普法规划,以进一步明确“七五”普法工作的指导思想、工作要求、主要任务、组织机构和步骤安排,力求“七五”普法工作更上新台阶。
2. 强化法制宣传,普及市场监管法律知识。积极开展20xx年综治平安建设法治宣传月活动,以“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日和“12.4”等节日为契机,广泛深入宣传宪法、商事登记法律法规规章、工商市场监管法律法规、消费维权法律法规规章等,营造和谐法治氛围。同时,与xx市人民检察院、厦门大学法学院筹备共同举办“商标权刑事保护”专题研讨会,深入研究学习商标法律知识,强化商标权保护意识,系统共报送参选论文25篇,共择优选送14篇论文报送市检察院参加研讨。
二、组织培训教育,提高法律素质
1.组织法律知识培训。法律培训是提高执法人员法律素质的有效途径。今年,我局按照年初工作安排,认真组织法律培训活动,如10月13日举办了商事制度改革登记业务视频培训会,就近年来商事登记改革的有关内容如个体工商户“两证整合”登记制度改革、企业名称登记便利化改革实务操作、简易注销登记制度以及集群注册登记等制度进行详细讲解,系统受训人员近400人。同时,积极组织执法人员参加各类法律法规知识考试,先后组织参加了“农村法律知识竞赛”、“文明行业建设知识竞赛”、“机关建设党建知识竞赛”等活动,以考促学,及时巩固法律学习成效。
2.重视公职律师队伍建设。继续加强公职律师队伍建设,提升公职律师队伍法律实践能力。5月份组织部分公职律师参加工商执法疑难问题研讨会,就商标侵权疑难案件、广告绝对化用语、网络经营违法案件查处及法律适用等疑难问题进行交流研讨,提升公职律师理论水平;10月份组织部分公职律师参加执法大检查,提升公职律师队伍的执法监督能力。
三、狠抓执法监督,提高案件质量
1.强化案件核审,加强日常监督。强化对案件的内部监督,要求法制部门把好案件核审关,认真审查行政处罚案件事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否准确、量罚是否合理及说理是否充分等。对案件核审中发现证据不足、认定事实不清、法律文书不规范等问题如实提出核审意见,退回办案机构予以修改、补正。今年市局共核审行政处罚案件74件。
2.做好复议工作,加强层级监督。全年共收到行政复议申请53件,受理39件,去年结转5件,目前已审结41件。大部分案件能做到 “案结事了、定纷止争”,有效地化解行政争议,促进社会和谐。在案件审理中,坚持案件集体讨论制度,所有行政复议案件均经集体讨论后做出复议决定。对重大疑难案件,办案机构还邀请相关业务科室人员参与研究,提高办案质量。
对通过书面审查无法查清的部分案件事实,办案单位主动进行实地调查,准确掌握案件实情。同时,认真组织对复议案件的反馈工作,对于被撤销的案件,认真组织复议机构经办人员到办案单位进行反馈交流,围绕案件被撤销的事实、理由和法律依据,以及类似案件中应当注意的问题进行分析讲评,认真听取办案单位的看法,交换意见,提高执法办案质量。
3.开展执法检查,加强重点监督。组织开展执法大检查,通过现场检查与交叉互查的方式,检查系统行政处罚案件和行政许可情况。检查组通过现场检查执法卷宗、座谈交流的形式抽查了丰泽、石狮、惠安3个单位共15个行政处罚案件和9个行政许可卷宗。在现场评查完所抽查的案卷后,检查组当场将案件中存在的问题向办案单位反馈,并与办案人员进行交流探讨,督促改正执法中存在的问题。
对鲤城、洛江、开发区、台商区、泉港、晋江、南安、惠安、安溪、永春、德化11个单位则运用案管系统交叉互检。通过交叉互检,各办案单位之间可以相互学习办案经验,又可以提高工作效能。本次执法检查共抽查行政处罚案卷70件,行政许可卷宗9个。行政处罚案件类型包括不正当竞争、商标侵权、产品质量、消费维权等。执法检查后,检查组正组织对检查结果进行汇总,并将适时对执法检查结果予以实名实案通报,进一步促进各办案机构规范行政执法行为。
4.做好规范性文件备案、清理。今年共出台《xx市工商局关于企业登记代理机构备案管理工作指导意见》规范性文件1件,该规范性文件出台前经法制审核,法制机构重点就规范性文件是否有法律、法规、规章、上级规范性文件依据,是否创设行政许可、行政处罚、行政强制、非行政许可的行政审批,制定是否符合法定程序等方面进行审核,努力从源头上杜绝行政违法行为。同时,根据市政府办公室的工作部署,对20xx年以市政府名义发布的到期规范性文件进行清理,促进规范执法。
四、加强制度建设,推进法治进程
1.落实案件集体审议制度。根据《行政处罚案件集体审议工作办法》要求,我局办理的罚款金额5万元以上案件、涉嫌移送司法机关追究刑事责任案件等十二类案件必须经过局案件审理委员会集体讨论决定,确保行政处罚案件合法合理。前三季度共召开案审会4次,讨论重大疑难案件17件(次)。
2.完善行政争议应对机制。落实好主办人负责制和行政领导出庭应诉制度。在接到《行政复议答复通知书》和法院《行政诉讼应诉通知书》后,案件主办人作为第一责任人针对当事人的诉求,及时做好案件答复、答辩、提交证据材料、出庭应诉等工作。对于行政诉讼案件,我局历来要求行政机关领导必须出庭应诉。
如就驻马店市王守义十三香调味品集团有限公司不服南安市市场监督管理局举报处理和我局复议决定提起行政诉讼案件中,苏副局长即出庭参加应诉,并在庭上与原告就法律争议问题进行答疑解惑。全年共发生行政诉讼案件1件,行政领导出庭应诉率百分百。
3.修改、完善权力清单和责任清单。就我局行政权力清单和责任清单进行重新梳理、修改。经修改,我局行政权力合计共138项,具体包括:行政审批7项,行政确认4项,行政处罚83项,行政强制16项,行政奖励1项,行政裁决1项,行政监督检查16项,其他行政权力11项;无行政征收权。另外,及时在我局红盾信息网上公示上述两项清单及流程图,促进行政权力公开透明运行。
4.做好行政执法主体资格清理。根据市政府和省工商局的工作要求,做好行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作,共确认系统拥有工商行政执法主体资格人员1082名。同时,根据省工商局的工作安排组织做好20xx年工商行政管理行政执法证申领及换发工作,严格规范行政执法主体资格。共申报核发行政执法证86本,注销执法证59本。
工商局个人工作总结篇四
今年以来,围绕如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会的工作目标,工商和市场监管部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署和省工商局工作安排,紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务,推动商事制度改革不断深化,各项工作取得了新进展、新成绩。
一、主动作为,履职尽责,工商和市场监管工作稳步推进
全系统清醒认识和把握经济发展新常态,清醒认识和把握党风廉政建设的新要求,主动作为,履职尽责,为促进经济社会持续健康发展作出了积极贡献。
(一)发挥职能作用,服务经济社会发展大局取得新突破。
1、以深化商事制度改革为主线,激发市场活力。工商和市场监管部门,认真贯彻落实党中央、国务院的决策
部署,紧紧围绕简政放权放管结合优化服务,推动商事制度改革不断深化,加快构建事中事后监管体系,着力改善消费环境,各项工作取得新成绩。9月1日起,全面实施“五证合一、一照一码”改革。11月1日起,开通新设企业网上注册,逐步实现商事登记网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等电子化管理。截止11月底,实有各类市场主体152665户(其中内资企业37233户、个体工商户104643户、农专社10789户),新登记各类市场主体18399户(内资非私营企业180户、私营企业4217户、个体工商户13395户、农专社607户)。
2、引深商标战略,推进品牌兴市。全系统加大了培育注册商标和争创驰、著名商标力度。截止11月底,新申请注册商标970件,推荐申请认定山西省著名商标52件,推荐认定驰名商标1件,指导5个社团组织申请注册地理标志商标,已被国家工商总局商标局受理。有效注册商标达到了5873件,其中,中国驰名商标12件、山西省著名商标103件、地理标志证明商标6件。“长治堆锦”今年2月份成功注册地理标志证明商标。
10月份,着手制作《品牌的力量》大型商标画册5000份,重点宣传和展示我市驰名、著名和地理标志产品及企业风采,加快“品牌兴市、品牌兴企、品牌富民”建设步伐,此项工作正在进行中。根据国家工商总局《关于委托地方工商和市场监管部门受理商标注册申请暂行规定》的通知要求,市工商局积极申请,我市被省工商局列入全省首批上报国家工商总局(首批共三家,长治、太原、大同)。获批后,将为我市的市场主体申请注册商标提供更加快捷的服务。
3、发挥工商职能,破解民企融资难。工商和市场监管部门,发挥工商职能,围绕市政府重点工作,加大民营企业融资扶持力度,推进银企对接,发挥抵押担保登记职能,以股权质押、动产抵押、商标权质押等方式,盘活企业资产。共办理股权出质设立登记6户,出质股权数额2.16亿元,帮助企业实现质押融资4.31亿元。办理动产抵押登记120起,主债权金额达到34.7亿。
4、关注民生,努力维护消费者合法权益。3.15期间,围绕“新消费·我做主”年主题,开展了召开企业代表座谈会、三大运营商约谈、召开新闻发布会、建立“四省六市”联动维权机制、开展宣传、咨询等形式多样、亮点纷呈的活动。重点开展了对保险、银行、汽车销售、通信等行业的消费维权工作,通过问卷调查、明察暗访、走访消费者等措施,发现并及时处置侵害消费者权益的行为。特别是对这些行业使用合同中的不公平格式条款(即“霸王条款”)进行了纠正。xx12315消费者申诉举报中心接到群众电话及来访5521件,其中咨询类4506件,申诉和举报1015件,为消费者挽回经济损失360余万元。
5、强化信用监管,推进信用体系建设。全系统充分运用“长治商务诚信网”和企业信用信息公示平台披露、公示企业信用信息,运用异常经营名录、严重违法企业名录对失信企业进行联合惩戒。组织开展了省商事制度改革领导小组在我市开展的“山西省市场主体信用信息公示(共享)系统”互联互通业务培训会议,共计180余人参会。积极开展“守合同重信用”活动,26户企业荣获20xx-20xx年度国家级“守合同重信用”公示企业。
51家企业被公示为20xx年度市级“守合同重信用”企业。同时推荐省级“守合同重信用”企业19户。5月19日正式开通山西省市场主体信用信息公示(共享)系统进行信息归集,并建立了工作台账。截止11月底,在“山西省市场主体信用信息公示系统”平台上共公示股权出质166条,动产抵押333条,良好记录94条,失信记录424条。
6、大力推进“双随机一公开”检查,加强事中事后监管。制定了“一单两库一细则”和工商部门“双随机”抽查事项清单。以山西工商综合业务管理系统登记数据库为依托,建立了xx市场主体名录库。建立了市工商局市本级执法人员共80人名录库。在部分县区开展了企业公示信息“双随机”抽查试点工作。按照宽进严管相结合的要求,努力构建以信息归集共享为基础,以信息公示为手段,以信用监管为核心的新型企业监管制度。
一是认真开展企业信息公示工作。xx企业应报31825户,已报28713户,年报率90.22%。二是认真开展企业公示信息抽查工作。按照省局要求,通过网络监测比对、实地核查企业803户。三是大力推进经营异常名录信息管理。全年共列入经营异常名录或标记为异常状态68799户,移出10051户。四是开展了行政处罚案件补录及信息公示工作。工商和市场监管系统应公示144件,已公示144件,公示率、及时率均达100%。
(二)加大市场监管力度,维护有序的市场交易和竞争秩序有了新进展。
1、认真开展流通领域商品质量抽查检验和专项执法检查。以大型商场、品牌专卖店及专业卖场为重点,开展眼镜类商品和金银、珠宝首饰、服装商品质量执法检查,共抽检84个批次。开展了成品油和农资质量抽检监测工作,对xx106座加油站抽检油品206批次,抽检农资46户55批次。对36户销售不合格商品的经营户进行了立案查处,罚没款20万元。
2、开展了公用企业不正当竞争行为专项整治行动。对供水、供电、供热、供气、公交、保险、殡葬等重点企业进行了检查规范。共查处各类不正当竞争案件48起,其中公用企业限制竞争案件1起,商业贿赂案件2起。查处了三起社会反响强烈的大要案件。分别为长治市某燃气有限公司限制竞争案(强制搭售保险),罚款10万元,某保险股份有限公司长治中心支公司商业贿赂案,罚款6.8万元,长治市某燃气有限公司商业贿赂案,没收违法所得19553.6元,罚款7万元。
3、进一步完善打击传销网格化管理机制。全系统加大了防范传销宣传力度和与公安部门的配合力度,组织大规模的打传行动2次,端掉传销窝点6个,遣散传销人员120余人,移送传销案件2起。
4、强化商标监管执法,引深“双打”工作开展。开展了对互联网领域、商品市场、农资市场商标侵权假冒行为的治理。加大了对涉嫌侵犯驰名商标、著名商标、涉外商标和地理标志商标专用权案件的打击力度。开展保护“迪士尼”、打击“汾、杏花村”等系列商标侵权行为专项执法。立案查处商标侵权假冒案件25件,罚没款11.8万元,销毁侵权商品90 余件。
5、严厉打击虚假违法广告。全系统加大广告日常监测力度,共监测各类广告2300余条。按照《公益广告促进和管理暂行办法》和市文明办要求,发布户外公益广告550多条。开展了房地产广告专项整治、涉嫌非法集资广告资讯信息排查专项整治、互联网广告专项整治。落实《整治虚假违法广告局际联席会议制度》,按照各自职能、密切配合、分工负责,齐抓共管,形成整治虚假违法广告合力。全系统查办广告案件9起,罚没款12万元。
6、依法加强网络市场监管,促进网络商品交易规范有序。大力推进“四网建设”和“两清单”制度,按照“先易后难、重点突破、逐步延伸”的工作原则,探索出“一条龙”流水式受理网络案件处理流程。处理了消费者投诉“好厨娘旗舰店”网页涉嫌夸大宣传、“昂生大药房旗舰店”广告宣传中涉及疾病治疗功能、淘宝店铺“捷易通就在1987”涉嫌出售不合格商品等举报投诉案件。截止11月底,申请电子标识25个,数据比对完成率达到100%。
此外,深入开展了合同欺诈、二手车市场专项整治、无照经营等专项执法行动,开展了非法集资风险排查及专项整治工作、安全生产大检查、消防安全检查,大气污染环境整治等工作,共查处各类违法案件448件。
(三)推进“六权治本”,“法治工商”建设取得新成效。
一是继续完善“两单两图”,按照《长治市行政职权编码规则说明》的要求,对权力清单和责任清单进行了统一规范编码。对省政府部门权力清单中的其他权力事项提出了取消下放意见。完成了工商部门16项随机抽查事项清单的审查上报工作。根据法律法规规章立改废情况,完成市局权力清单的动态调整工作。
二是强化执法监督,切实规范执法行为。全系统法制机构认真核审行政处罚案件,实现了零听证、零复议、零诉讼。
三是加大培训力度,切实提高执法人员的业务素质和办案水平。组织执法人员参加了省局在清华大学、上海交大、厦门大学、东北财经大学、河南大学、总局深圳行政学院和省委党校等处举办的培训共七期64人次。依托山西干部在线学院和总局行政学院网络专题培训网络教育平台,圆满完成总局七期201人次的专题网络培训班。
四是认真组织开展执法监督检查,强化作风建设和案件评查工作。对城区分局、郊区分局、高新区分局和潞城市市场监管局进行了执法监督检查,对20xx年度办理的一般程序行政处罚案件和登记的各类市场主体登记档案进行了抽查。
(四)认真落实“两个责任”,党风廉政建设得到了新加强。
全系统各级领导班子充分认识履行党风廉政建设“两个责任”的重要性,拉出了“两个责任”清单,不断建立完善工作机制,切实加强了党风廉政建设工作力度。
1、认真落实党组主体责任,建立完善党风廉政建设“五项机制”。即:“一岗双责”的领导机制、常抓不懈的教育机制、内外结合的监督机制、齐抓共管的协作机制和具有工商特色的廉政风险防控机制。加强动态管理和跟踪督导检查,推动全系统党风廉政建设工作主体责任落实。市局党组加强对党风廉政建设的领导,组织专题工作会、分析研判会、学习讨论会10次,制定出台相关文件5个、党风廉政工作制度10个。市局党组书记带头落实“四个亲自”,班子成员认真履行“一岗双责”,开展提醒谈话50人次。开展“两个责任”落实情况专项督查10次,发出整改建议书3份,提出整改建议15条。
2、积极开展“两学一做”学习教育,开展了以建立“五型”工商为目标的纪律作风整顿月活动。从9月13日开始,结合“两学一做”学习教育,市工商局党组提出了建设学习型、服务型、法治型、廉洁型、创新型“五型”工商工作目标。在局机关和直属分局开展了为期一个月的纪律作风整顿月活动。重点整顿干部队伍思想作风方面、履行职责方面、工作作风方面、纪律作风方面、执法服务方面五个方面的问题。
同时将活动中行之有效的措施和办法及时进行推广,并以制度形式固定下来,目前72项制度目录已经基本成型。通过开展集中学习、自学、党小组学习、各支部学习、工商业务讲堂、党组中心组学习、党员领导干部开展专题党课等形式学习系列讲话、xx届六中全会、省委十一次党代会、市委十一次党代会精神、《党章》、工商业务等内容。10月27日,市局机关和派出分局班子成员88人进行了集中考试。通过开展纪律作风整顿月活动,进一步规范了机关管理,转变了工作作风,提高了工作效率,提升了服务水平。
3、抓党员“扶贫驻村”工作,实现“精准扶贫”提升基层党组织战斗力。根据市委的安排,我局选派机关4名优秀干部到扶贫点任第一书记,选派三名干部到扶贫点驻村扶贫,选派两名干部到企业帮扶。以健全基层党建制度入手,成立了市局机关精准扶贫领导组,成立了扶贫工作队,制定了精准扶贫时间表、责任清单。
9月份,集中10天时间,局班子成员和干部职工96人到扶贫点对接481户,1255名扶贫对象。目前初步确定了市局前期投资15万元扶贫资金,帮扶双井村6.5公里田间公路改造,连翘种植1000亩、土豆深加工、前山庄村粮食加工机械、申家奄村蓄水池建设等扶贫项目。
4、多措并举强化班子建设,夯实党建基础。为将全局干部职工尤其是市局领导班子的思想统一到市委、市政府的中心工作上来,市工商局党组确立了“抓班子、带队伍、强监管”的工作原则,完善了党组会议制度、局长办公会议制度,党组中心组学习等制度,加强班子建设。
结合“两学一做”学习教育,要求班子成员要增强“五种意识”,提高“五项能力”,即增强政治意识、担当意识、法治意识、民主意识和执行意识、责任意识,提高驾驭全局能力、改革创新能力、依法行政能力、决策能力和执行能力,从严治党能力。通过狠抓班子建设,促使班子成员履职能力进一步提升,努力为完成各项工作任务提供坚强保障。
(五)不辱使命,非公党建工作取得了新成绩。
一是以“两学一做”学习教育为契机开展了非公组织党员关系排查工作,共排查党员148名,确定固定组织关系党员53名,流动党员95名。二是全力推进非公企业党组织和党的工作覆盖专项行动。共有1.4万户正常经营的非公企业,已建立的非公企业党组织1178个(20xx年新建党组织16个),党员总数0.8万人,目前的组织覆盖率为30.8%。三是为非公企业联合党组织争取了工作经费。向省市县财政局争取了非公企业联合党组织工作经费,按照3:3:4的比例,对每个联合党组织补助3200元。xx475个联合党组织每年共可获得152万元经费,保障了非公党建工作正常进行。
在做好上述工作的同时,全系统各级协会、学会、中心,各级老干部、财务、后勤保障工作,都紧紧围绕全局发挥了重要作用,推进了工商工作的稳步发展。
在肯定成绩的同时,工作中也存在不足之处,主要是:我们的工作与市委、市政府和省局的要求,与广大人民群众的期盼还有很大差距,改革的细化落实还不到位,市场准入的便利化程度有待提高。新型监管机制还不健全,部门间改革措施、改革进程还不够衔接。部分县区职能工作受体制调整和机构改革等因素影响有所削弱。基层工作任务重,一线窗口压力大,综合执法模式不统一。办事效率和服务水平还有差距,党风廉政建设有待进一步加强等。这些问题,需要在下一步工作中高度重视、认真解决。
二、20xx年工作打算
(一)深化商事制度改革,进一步释放市场经济活力。认真落实“五证合一、一照一码”改革,继续深化“先照后证”改革,探索实行“多证合一”,加快推进电子营业执照管理和全程电子化登记管理改革。进一步探索企业名称、住所、经营范围登记管理各项改革。探索实行简易注销流程,建立便捷有序的市场退出机制。
(二)强化事中事后监管,积极推进市场监管现代化。要以企业信用监管为核心,全面推进“双随机、一公开”监管,积极探索事中事后监管新机制。组织开展对市场主体和审批部门的“双告知”工作,提高监管执法的公平性、规范性,提升监管执法效能。
(三)坚持依法履职,加大市场监管力度。要认真履行市场监管职能,加大办案力度,加强反垄断和反不正当竞争执法、加强网络市场监管、加强广告监管、加大商标监管执法力度。按照职责分工,做好“扫黄打非”、处置非法集资、加强商品交易市场和农资、成品油、旅游、二手车、拍卖等市场监管工作。积极开展格式条款整治、红盾护农、动产抵押等工作。
(四)大力提升消费维权效能,切实维护消费者合法权益。加强流通领域商品质量监管,加强对线上线下商品质量一体化监管,加强部门间、区域间协调协作和执法联动。加快推进12315互联网平台建设,实现消费者诉求处理流程透明化,加强12315“五进”工作,推动消费维权关口前移,把消费维权工作推上新台阶。