为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么方案应该怎么制定才合适呢?以下是小编精心整理的方案策划范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
推进方案篇一
指导思想:以党的十七大提出的“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”的要求为指针,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),从加强和改进我县国土资源行政管理工作、适应社会主义市场经济和民主法制建设的需要出发,完善制度、制衡权力、改进服务、提高效率。
基本目标:把依法行政作为我县国土资源法制工作的核心,建立健全体现合法、合理、公正、公平、效率、便民原则的依法行政的制度和程序,建立一支廉洁、勤政、务实、高效的队伍。
(一)按照科学、民主、法制的要求,建立新型的依法决策制度。要按照民主集中制的原则,对重大问题实行民主决策。建立重大决策出台前的听证制度和必要的专家咨询制度,每一项涉及人民群众切身利益的国土资源管理的重大决策出台前,都要广泛听取群众和行政管理相对人的意见。
(二)按照公平、公正、效率、便民的原则,建立现代行政程序。依法行政的主要标志,就是形成一套合理、适当、严格的行政程序。要遵循“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则,建立高效、快捷的国土资源管理行政程序。
(三)严格规范行政审批,健全权力制衡机制。要严格按照法律、法规、规章的规定行使权力。不得在法律之外自授和增设任何行政许可事项。要强化权利的内部制约机制,对法定审批(许可、核准等)事项要落实内部会审制度或举行听证,将审批事项涉及的内容在规定时限内进行审查,并对本部门审查内容的合法性负责。
(四)以深化改革为动力,积极推进国土资源有偿使用。继续坚持 “凡不符合划拨目录的一律实行有偿使用,凡经营性用地一律实行招标拍卖挂牌出让”的原则,大力发展土地市场,进一步扩大土地有偿使用范围,对经营性基础设施用地逐步实行有偿使用。全面落实经营性土地使用权招拍挂制度,逐步探索工业用地实行招拍挂出让的办法。
(五)建立政(内)务公开制度。要继续坚持好公开办事程序、办事标准和办事结果,公开与行政管理相对人密切相关的事项,确保人民群众的知情权,不断完善政务信息公开制度。凡是与行政管理相对人密切相关的有关事项,都要向社会公开,接受公众的监督。
(六)加强和改善行政执法。完善执法责任制和过错追究制度,确保法律、法规、规章正确实施。各单位领导同志要带头学法、执法、守法,按照法定的权限和程序办事,支持下属人员严格执法,自觉抵制地方保护主义,防止发生干涉严格、公正执法的现象。要严格执行行政执法责任制,将行政执法的责任分解到机关内的每个岗位,落实到人,并相应实施考核、监督、过错追究等方法。要按照国土资源管理法律、法规的规定,严格履行法定职权,认真落实动态巡查制度,对管辖范围内的国土资源开发利用情况进行定期巡查,对违法国土资源法律、法规的行为要严肃查处,坚决打击,杜绝“执法不严、违法不究”的现象,维护正常的国土资源管理秩序。
(七)强化行政执法监督,健全监督制约机制。要按照《土地管理法》、《矿产资源法》及其配套法规的要求,强化内部层级监督,通过行政执法监督检查,要及时纠正下级国土资源管理部门在行政执法中存在的问题。
(八)努力建设一支思想过硬、素质优良、纪律严明、作风扎实的行政执法队伍。要切实做好国土资源行政执法人员思想教育、纪律整顿和业务培训工作。凡未经公共法律和专业法律知识培训的,未取得有效行政执法证的,一律不得上岗执法。努力造就一支政治强、业务精、作风正的国土资源行政执法队伍。
(一)转变观念,提高认识。在国土资源管理系统全面推行依法行政必须转变观念,提高认识。针对我市国土资源行政执法人员的实际情况,要结合普法教育,重点抓好依法行政理论的学习。学习与国土资源管理工作密切相关的法律、行政法规,学习依法行政的基本原则。通过开展以依法行政为主要内容,以培训、教育、考核、检查为主要形式的法制教育活动,提高依法行政能力和执法监督水平。
(二)加强领导,狠抓落实。为保证全面推进依法行政工作,成立“依法行政工作领导小组”,主要负责研究依法行政工作中的重大问题,指导、协调、督促依法行政工作的开展。一把手是依法行政工作的第一责任人,必须切实负起责任,定期研究依法行政工作,及时解决出现的各种问题。要充分发挥内设职能部门在依法行政工作中的作用。依法行政工作领导小组办公室设在法规科,承担依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联系工作。
(三)严格检查,定期考核。全面推进依法行政,任务相当繁重。直接关系到人民群众的切身利益和政府同人民群众的关系,为此,我们把依法行政工作情况作为考核科室负责人和国土资源所工作的一项重要内容。对依法行政工作突出的部门,予以表彰和奖励。对依法行政工作搞得不好的部门或领导要进行通报批评。
在全县国土资源系统全面推行依法行政,是一项长期的系统工程,是新时期实现国土资源管理方式根本性转变的有效途径。各科室、各国土所要根据市局和县政府的部署,按照本实施意见的要求,结合工作实际,全面、深入、扎实地推进依法行政,为实现全县国土资源管理的法制化而奋斗。
推进方案篇二
为加快推进环境污染整治工作,加快淘汰落后产能,促进经济转型升级,保障区域环境安全,不断提高生态文明水平,特制定本工作方案。
坚持以科学发展观为指导,以生态文明建设为核心,以改善环境质量、保障区域环境安全为目标,紧紧围绕“严整治、促转型、保民生”的总体要求,进一步加大重点行业整治提升力度,倒逼重点行业转型升级,大力推进水环境整治工作,切实解决影响群众生产生活安全的突出环境问题,消除环境污染隐患,保障群众环境权益,努力促进经济社会又好又快发展。
以医化、铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、印染、造纸、制革等八大行业环境污染整治和水环境整治为重点,结合今年环保专项行动,集中打击一批环境违法行为,淘汰一批落后生产能力,化解一批环境污染纠纷,倒逼经济转型升级,改善区域环境质量,促进经济社会可持续发展。
1、全面彻底查清污染源底数。在前期排查铅酸蓄电池和电镀行业的基础上,扩大排查范围,加大排查力度。进一步在全县范围内排查医化、铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、印染、造纸、制革等八大行业污染源情况。全面开展河道水环境现状调查,彻底查清入河排污口、污水收集处理、工业企业、畜禽养殖场、生活污染源、生活服务业等情况。各乡镇、街道要明确排查工作责任,将责任分解、落实到村、具体到人,做到纵向到底、横向到边,实行网格化、地毯式排查,确保不留死角、不留盲点。
2、坚决打击各类环境违法行为。组织相关部门开展环保专项执法活动,加大环境违法行为打击力度,严肃查处排查中发现的问题。对未经相关部门审批、达不到审批要求或未取得相关许可证的,一律停止建设或生产;对现有企业选址、相关防护距离达不到要求的,一律停产整治或搬迁;对环境保护、劳动保护、安全生产“三同时”执行不到位的,一律停止生产;对污染治理设施运行不正常或超标排放的,一律停产整治或限期治理;对无危险废物资质从事危险废物经营的,一律停止非法经营活动;对整治不到位的,一律关闭或转产;对造成严重污染事件和群体性污染事件的,一律移送司法机关,追究相关责任人的民事责任和刑事责任。始终保持对区域环境违法行为的高压态势。
3、强势推进环境污染整治。县里将出台医化、电镀、熔炼、拆解、造纸、印染等行业污染整治标准和指导意见,组织实施永宁江水系及西江水系“十二五”水环境整治规划和市区“十二五”水环境整治规划,制定实施八大重点行业整治实施方案,以铁的决心、铁的措施、铁的纪律,铁掌整治八大污染行业环境污染和水环境污染。痛下决心推进化工恶臭防治,加快实施黄岩江口轻化投资区转型升级实施方案,促进医化行业转型升级。要花大力气推进铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、造纸、印染、制革等行业整治提升,确保铅酸蓄电池(涉铅)企业关停到位;坚决打击非法电镀、非法熔炼和非法拆解,促进涉重行业规范提升;加大造纸、印染、制革行业污染深化整治力度,进一步削减污染物排放总量。加大力度推进水环境整治,建立落实“河长制”,加快截污管网建设,加强工业企业废水达标整治,加强农业农村面源污染治理,加强河道疏浚、保洁、生态修复和生态补水工程建设,持续改善内河水质,力争到“十二五”期末基本解决城区河道发黑、发臭问题。
1、调查阶段( 月 日— 月 日)
各地要立即行动,集中力量,逐村排摸,不留死角,确保按时保质完成调查任务,并形成八大重点行业和水环境污染源调查情况汇总表。
2、查处阶段( 月 日— 月 日)
各地要对排查中发现的问题逐一作出处理,加大打击力度,依法严肃查处一批环境违法案件。
3、整治阶段( 月 日— 月 日)
各地要严格按照整治标准和指导意见,综合采取停产整治、限期治理、限期整改等措施,加大力度、强化督查、跟踪监管,确保八大重点行业环境污染和水环境整治工作取得实效。
4、总结阶段( 月 日— 月 日)
各地要认真总结环境污染整治所取得的成效与存在的不足,提出长效管理措施,于 月 日前向县府办和县生态办报送八大重点行业环境污染整治和水环境整治工作总结。
1、加强领导。环境污染整治是一项系统工程,事关民生,事关经济社会可持续发展。各乡镇、街道和县级各部门要高度重视八大重点行业环境污染整治和水环境整治工作,建立健全一把手亲自抓、分管领导具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。县政府成立由县政府分管领导任组长,县环保、监察、发改、经贸、公安、建设、规划、工商、安监、供电、国土、农办、水环境整治、农业、水利、行政执法等部门为成员的推进工作领导小组(详见附件),各乡镇、街道也要成立相应的工作领导小组,上下联动,齐抓共管,形成合力,确保环境污染整治工作取得实效。
2、明确责任。各部门要充分发挥各自职责,加强协调配合,强化联合执法。环保部门负责对存在问题的地区和项目及时预警和督办,加大环境违法行为打击力度;监察部门负责对环境污染整治推进工作不力或造成严重影响的进行督办和问责;发改部门负责产业政策审查和抑制产能无序扩张;经贸部门负责督促和指导各地加快转型升级和落后产能退出;公安部门负责对造成严重环境污染事故的责任人进行立案,并依法追究其刑事责任;工商部门负责查处取缔无照经营行为和吊销停产企业营业执照;安监部门负责加强对存在安全隐患企业的安全生产监管;供电、建设部门分别负责对依法关闭或责令停产整治的企业依法实行停电、停水;国土、城市管理行政执法部门负责对违法、违章建筑进行依法拆除;水环境整治部门加强对水环境整治工作的协调和督查;其它各有关部门按照各自职责切实加强环境污染整治工作。
3、严格考核。严格八大重点行业环境污染整治和水环境整治目标责任考核,对未完成整治任务的实行“一票否决”和区域限批;对开展不力或造成严重影响的进行问责;对造成严重环境污染事故的一律移送司法机关,追究相关责任人的民事责任和刑事责任。加强环境污染整治工作督查,及时通报各地进展情况,提出整改意见,对环境污染整治工作存在较大问题的地区进行约谈,对环境污染整治进展迟缓的下达督办单,确保各项工作落到实处。
4、加强宣传。充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体,大力弘扬生态文化,积极开展声势浩大的环境污染整治宣传活动,主动公开环境污染整治进展情况和重污染企业“三废”排放情况,主动曝光一批严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件,鼓励和引导社会公众有序参与、监督环境污染整治工作,切实提高群众参与生态文明建设的积极性和主动性,努力营造环境污染整治的良好舆论氛围。
推进方案篇三
随着信息时代的来临,信息化已经进入了校园,并且在日常教学教育工作中开始扮演着一个重要的角色;作为新一代的科学技术,电脑及互联网使得我们与世界之间的距离变得触手可及,举手之间,世界的每一个角落都可以呈现在我们的眼前,从此,我们的视野不再局限于三十平米的空间,我们的活动不再受制于两点一线;作为一所具有先进教育理念的学校,作为一所有着优越教育资源的学校,我们更有理由走在信息化教育教学改革的前沿。着眼于形势,立足于将来,我们制定了学校教育信息化工作方案:
我校目前有21个教学班,727名学生,57名教职员工,分布在安亭和天平两个校区。
两个校区分别安装两套与徐汇城域网互通的学校局域网,有两个电脑多媒体网络教室、两个多媒体演示厅,两个电子阅览室,每个教室配置信息园地(网络入口),共计177台电脑;学生数与学生用机比达6:1,教师数与教师用机比达1:1。
我校目前有市区级骨干教师9名,分别在教学教育方面有丰富的经验,曾多次在全国、市、区各级各类的整合课评比中获奖,并有多篇论文在各类杂志上发表;
我校有网络管理员2名,责任心强,计算机技术程度较高,一名已完成交通大学计算机技术本科课程,另一名正在进修该课程;
我校中青年教师100%通过信息技术培训,通过网络学习已成为教师自我进修的一种重要手段;全校教师100%采用电子教案,并能充分利用学校多媒体教室的优势,进行形象生动,富有活力的多媒体教学,获得学生和家长的一致好评;
我校从一年级开始开设计算机兴趣课,学生的计算机应用能力较强,兴趣也非常浓厚,具有进一步发掘的潜力资源;
我们学校早在xx年就建立了由校长直接领导,信息组组长专人负责,各教研组具体分工的的学校信息化建设制;在多年的实践活动中累积了丰富的多媒体制作经验、信息化工作经验,师资培训经验;
在每学年的年度评估中,专门制定了教师在教育教学中信息化程度的评估机制,以及提高师生信息素养的激励制度;
在每年的年度预算中,确保信息化建设的经费投入,信息技术的软件和硬件投入逐年增加;
在xx年9月前,完成两个校区的'局域网建设;(已完成)
在xx年1月前,完成学校网站建设,内容涵盖学校特色、班级特色、教研组活动、师生互动等。
在xx年1月前,建立高质量、大含量的学校教育资源库,完成学校教育教学资源的共享与流通,提高信息技术在教育教学过程中的普遍应用,促进信息技术与学科课程的整合;
在xx年9月前,建设好学校与家长相互沟通的网络平台,实现家校互动,增进家校的联系;
在运用现代教育教学技术的同时,积极主动地进行教育教学改革,建立专项研究课题,形成有特色,重实效的信息整合平台。