坚持不懈“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。
工作方案指导思想篇一
医疗责任保险遵循“政策引导、政府推动、市场化运作”的原则，充分发挥全市统保的优势，引进第三方化解医疗风险机制，切实保障医患双方合法权益。
医疗责任保险按照“公平公正、保本微利、动态调整”的原则，合理设计条款、科学厘定费率，满足多样化医疗责任保险需求。
市、区县卫生、司法行政、保险行业协会、保险公司本着“积极探索、稳步推进”的原则，积极推动医疗责任保险工作，逐步扩大医疗责任保险覆盖面，逐步建立和完善促进医疗责任保险发展的长效机制。
全市各级各类公立医疗机构，鼓励和支持其他医疗机构参加医疗责任保险。
20xx年11月底前完成二级（含二级）以上医疗机构医疗责任保险的统保工作；20xx年12月底前完成乡镇卫生院、社区卫生服务中心医疗责任保险的统保工作。已自行投保类似医疗责任保险的，应于保险到期后，参加全市医疗责任保险统保。
（一）组织、发动阶段（20xx.9.25—10.20）
1.各区县卫生局、市直医疗机构要充分认识医疗责任保险的重要性，加强宣传，积极引导医疗机构和医务人员转变观念，提高风险防范意识，充分利用保险等经济手段，化解医患矛盾，处理医疗纠纷。
2.保险公司积极与各区县卫生局和医疗机构对接，开展对医疗责任保险知识的普及和培训，为参保医疗机构提供优质服务，逐步建立信息通报制度和定期联系制度。
3.各区县卫生局制定实施医疗责任保险工作方案，结合实际，下达工作目标，落实相关责任。
（二）实施阶段（20xx.10.21—12.31）
医疗机构按照医疗责任保险投保办理和理赔流程开展工作（具体见附件）。
1.全市二级以上医疗机构100%参加医疗责任保险，于11月30日前与保险公司签订协议。
2.公立基层医疗机构（乡镇、中心卫生院、社区卫生服务中心）100%参加医疗责任保险，于12月31日前与保险公司签订协议。
3.鼓励和支持民营医疗机构参加医疗责任保险。
（三）总结阶段（20xx.1.1—1.20）
各地、各单位认真总结医疗责任保险工作开展情况，有关工作情况及存在问题书面报送市卫生局。
（一）提高认识。医疗责任保险对于增强医疗机构和医务人员的医疗风险防范意识，提高化解医疗风险的能力，维护正常的医疗秩序，保障医患双方的合法权益具有重要的作用。各区县卫生局和各级各类医疗机构要充分认识到医疗责任保险在转嫁医疗执业风险、医患纠纷预防处置中的重要作用和意义，要积极引导医疗机构和医务人员切实转变观念，认识到医院在不断加强自身管理、独善其身的同时，还要积极纳入政府和社会为医院所创造的社会保障体系和机制中。各级各类医疗机构要提高认识，统一思想，强化医疗风险防范和充分运用保险来转移医疗风险的意识，积极参加全市统保。
（二）认真组织。按照市卫生局统一安排和部署，各区县卫生局要切实加强领导，组织医疗积极参保，确保20xx年底完成全市二级以上医疗机构和公立基层医疗机构参保工作。
（三）强化责任。市卫生局负责全市医疗责任保险统保工作的组织、协调、督导和检查，将参保工作落实情况纳入对区县卫生局、市直医疗机构绩效目标考核以及“平安医院”创建活动和医院评审工作的考核内容，并与医疗机构校验挂钩。各区县卫生局要制定切实可行的实施方案，督促指导辖区医疗机构统一参保。
各级司法行政部门负责督促指导医调中心切实加强与卫生行政、保险机构等部门、单位的沟通，建立信息共享机制，完善调解与理赔的衔接。
市保险行业协会要加强对保险机构承保及理赔工作的监管，配合卫生、司法行政部门对调解员开展保险理赔业务知识培训。
中国的人保财险分公司要严格遵守相关法律、法规及医疗责任保险条款事务操作规范，积极为参保医疗机构办理投保手续，提供高质量的咨询和理赔服务，必要时在医调中心设立理赔室。
在统一实施医疗责任保险制度工作中，要切实严肃纪律，对任何单位或个人弄虚作假，随意承诺给予、非法索取保险费回扣或者其他利益的行为，将依法给予行政处罚、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
工作方案指导思想篇二
为进一步深化xx区教育教学改革，加大教育联盟内教学研究的力度，充分发挥区内名优教师在课堂教学、课改实验、教育科研、师资培养等方面的示范、引领、指导和辐射作用，加快优秀教育教学人才的培养，促进高素质骨干教师队伍的建设，推动xx区教育事业持续、快速的发展。xx区教育局决定开展“xx区教育联盟名师工作室”建设工作。具体方案如下：
以国家、省市《中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，以创建名师工作室为载体，通过名师专业引领和辐射带动，创设名师、骨干教师、青年教师团队合作和共同发展的良好环境，建立科学高效的优秀人才成长培养机制，为实现我区教育现代化，建设教育最优化城区培养一支具有共同教育理想和教育追求的高素质名师队伍。
xx区教育联盟名师工作室是集教学、科研、培训等职能于一体的教师合作共同体、实践共同体。名师工作室主持人和成员均由同一学科领域内有教育理想和追求的优秀骨干教师组成，以工作室为基地研讨并解决该学科教学和科研中的实际问题。名师工作室建设是深化我区“四百工程”建设，带动区域内中青年教师的发展和区域内学科教育教学及教育科研水平的整体提高，实现教育均衡发展，扩大我区教育影响力的重要工作。
xx区首批建立 个名师工作室，每个工作室从联盟学校内招收10-15名成员，工作周期三年。
1．建章立制：制定本“名师工作室”制度、总体规划和阶段性研修计划；总体规划主要包括名师及成员发展主要方向及措施；阶段性研修计划主要包括工作目标、研究项目、成员培训方案等；任期结束完成工作室总结报告。
2．带教成员：每个工作室领衔人在任期内带教10-15名成员，采取集中研修与分散研修相结合的研修模式，通过互动式、开放性、多样化的培训提高成员专业水平。工作室主持人每学期定期要对每位成员进行至少一次课堂教学诊断，指导成员上好常态课；指导工作室成员每年出示范课不少于4节；每年提交精品教案或课例不少于6篇；指导成员上好评优课，指导成员开设教育教学专题讲座；三年内将成员培养成为校区级学科带头人。
3．教学指导：工作室要扎根课堂，多上课、多听课、多议课、多赛课，把名师的教学思想在课堂中体现出来。积极进行课程与课堂教学改革，协助教研室进行学科重点难点课题的攻坚，落实上级教研要求并在区域内推进；定期举行区域内教学质量分析会，进行问题诊断，不断提高教学质量；负责组织成员完成本学科各年级的资源库、试题库的建立。
4．学术交流：定期组织成员开展读书活动，每学期至少开展一次读书沙龙活动，广泛交流读书心得及实践体会；至少开设一次面向广大教师的开放课堂；每学年组织一次研讨会或论坛，与区内教师共同研讨教育教学难点、热点问题；激励每个成员有更多的教育教学论文在各级各类专业刊物上公开发表、获奖；努力打造工作室的特色和品牌。
5、网络研讨：建立名师博客，及时发布工作室动态，分享教育教学经验，定期组织“名师在线答疑“、”名师讲堂“等活动，充分利用网站与成员及其他教师进行网上教研、课改交流，带动学校科研工作的开展；开展教育教学信息化与学科教学深度融合的研究，积极参加微课、翻转课堂、同步课堂的制作与研究。
6．课题引领：根据领衔人的特长，确定课题研究项目，引领、研讨、解决成员教学中的实际问题；三年内至少要参与一个区级及以上研究课题并取得相应成果；任期结束，独立或指导成员完成具有价值的旨在提高教学管理和质量的课题研究报告或论文。
1．学科教学：上好每一节常态课，认真备课，做好教学后记，写好教学随笔；为教学资源库和试题库推送优质资源；及时将工作室的新理念、新研究成果应用到课堂教学中，并及时推介给学校教学团队，打造本校的学科教学特色，提高本校的教育教学质量。
2．教研活动：定期参加工作室安排的教研活动，按时完成研修作业；参加各级教育行政部门主办或承办的教学评选活动，并取得好成绩；积极承担研究任务，在独立完成个人专项领域任务的同时，发扬团队协作精神；每位成员每学年至少承担一次校级及以上的研讨课、公开课；提供至少一篇典型的教学研讨课例；至少开设一次经验交流或专题讲座。
3．课题研究：在名师的指导下，主持或参与完成一个课题研究，并取得成果；不断总结提炼自己的教学经验、教学方法、教学模式，形成自己的教学风格；每学年内至少一篇经验或论文获奖或发表。
4．推广经验：积极推广先进的教学经验和科研成果，建立个人学习档案；每学年作书面学习小结、总结；学习结束，完成个人专业发展报告。
1、创新性教学成果：在三年工作周期内，完成市级（含市级）以上重点研究课题并取得相应成果，撰写出一定数量的高质量论文或专著，促进学科教学的理论建设；参加省市教学成果评选，并取得优秀成绩。
2、教材及教学资源开发：利用工作室自身优势主持或参与校本教研课题或校本课程开发任务，充分发挥工作室的指导作用。
3、宣传推广：名师工作室承办区市级教学研讨、义务送课、帮扶结对、公益讲堂等活动，在学校和教师中树立良好形象并具有较大影响力。
4、由名师工作室主持开发的其他创新性工作。
1．区教育局成立名师工作室领导小组，加强对名师工作室的管理。名师工作室的组织、管理与考核由xx区教育研究发展中心负责。教研室每年组成名师培养工作专家小组，对名师工作室的工作计划、成员培养方案进行审核，定期组织开展业务指导和工作考核。方案通过后由区教育局拨付工作室经费。
2. 各学科教研员负责学科内名师工作室的督导协调、学术交流和成果推介的管理工作。名师工作室主持人协助教研员推进区域教学研究工作。
3．名师工作室所在学校对工作室进行日常监督和管理。
1．名师工作室设在名师所在学校并挂牌。调剂到其他区片成立名师工作室的由承接学校安排办公地点并挂牌，所在学校安排专人，协助名师工作。
2．名师工作室活动时间每月两个半天，名师可采用讲课、教材分析、问题研讨、现场指导、课题研究、观摩考察等形式对成员进行培养。名师所在学校要为名师工作室开展工作提供条件，落实工作地点，协调工作关系，为其创造良好的工作环境。
3．名师工作室经费由区教育局拨付，每学年两万元，经费实行专款专用，主要用于：工作室日常办公经费；教科研经费；聘请专家的授课费；与培养工作有关的培训、考察、奖励费。经费拨付到工作室挂牌学校，单独列支，专款专用。
4.名师工作室主持人每月定期参加xx区教育研究发展中心组织的培训和研讨活动。
1．名师工作室领衔人所在单位要为领衔人开展工作创造条件，在安排工作时间、协调工作关系等方面给予大力支持。
2．名师工作室活动要兼顾名师与成员的工作实际，妥善安排活动时间。
3．名师工作室的领衔人、成员根据各自职责和任务实行学年度考核，任期结束由区名师工作室领导小组进行总结性评估，考核不合格者不再命名和授牌。
工作方案指导思想篇三
随着清明节的到来，祭祀扫墓和春耕生产将形成新一轮的野外用火高峰。为切实加强清明期间的森林防火工作，预防森林火灾的发生，结合我镇实际，特制订xx镇20xx年清明节期间的森林防火工作方案。具体方案如下：
为确保森林防火各项工作落到实处，成立森林防火领导小组，建立起上有领导管，下有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的森林防火指挥领导小组。
组 长：
第一副组长：
副 组 长：
成 员：其他镇班子成员，镇武装部、党政办、防火办、半专业消防队负责人。
（一）镇级
1、防火办：做好防火宣传工作。要印制森林防火宣传材料，分发到村进行宣传；在各主要路口挂森林防火宣传横幅或固定宣传牌。
2、党政办：做好组织人员、调度车辆、后勤保障。
3、驻村干部：各驻村干部做好驻村的森林防火宣传及扑救。
4、武装部：组织基干民兵扑救火灾。
5、其他干部：镇干部要根据安排，在清明节前后严阵以待，确保在岗在位；期间发生火警时由带班领导负责处理，组织力量，带领镇干部赶赴火场扑救，同时通知镇森林消防队前往扑火，并向书记、镇长报告。
（二）村级
1、清明节期间村两委成员要全部值班，在岗在位，不得请假。各村要把清明节期间的值班人员、巡逻队成员、包山头包路口人员名单及联系电话上报镇政府办公室，保证24小时有人值班，确保通讯畅通。
2、4月1日前各村将村两委成员包坟山头、路口的名单固定下来，在清明节期间，各主要进山路口、山头都要有村领导、值班人员进行站岗放哨，发放宣传材料，做好宣传工作，禁止火源进山。各村护林防火员要统一戴森林防火标志进山巡逻，对重点地段进行监护，各村应在清明节前后增加护林防火宣传人员，做到晴天各自然村鸣锣警示，有条件的村开放广播进行宣传，加强宣传力度和防范措施，做到“守责、尽责、负责”三落实。
3、4月1日至10日各村组织进行巡逻，巡逻队由村干部、镇驻村工作组等组成，对野外违章用火人员管严、管实。加强村内“五类人员”的监管。
（三）工作组职能
1、清明节期间半专业森林消防队由镇森林防火指挥部直接指挥，安排人员进行巡山，出现火情将第一时间赶到现场进行扑火。
2、从4月1日至10日，分5个组（具体名单附后），在竹山底路口、团黄路口等路口进行设卡，做好对上山人员的森林防火宣传及上山用火情况检查。4月5日做到全员上岗。
3、镇森林防火办督促护林防火员的工作到位及巡山情况，对部分违规用火顽固人员要进行依法处理。
4、镇环卫所、城管队成员在镇级集中待命。
1、各村护林防火员每天必须在下午5点前向所属村支书汇报当天巡查情况。
2、镇半专业森林消防队每天必须到各村了解森林防火巡查情况，并向领导汇报。
3、各下村干部必须在每天下午5:30前向办公室汇报各村巡查情况。
4、一遇火灾，镇、村巡山员必须立即向办公室汇报，办公室必须立即向值班领导、分管领导报告。
工作方案指导思想篇四
根据10月26日全省安全生产大检查暨四季度安全生产重点工作部署会议和《关于做好近期农机安全生产工作的通知》（苏农机管?20xx?31号）要求，为切实做好近期农机安全生产工作，预防较大农机事故发生，特制定本方案。
为加强农机安全生产大检查和平安农机创建工作的组织领导，确保大检查工作取得实效，省局成立大检查工作领导小组。
组 长：王 勇 省农机局副局长
副组长：张耀春 省农机局农机管理处处长
陆立国 省农机安全监理所所长
下设四个检查组：
第一组：检查常州市、苏州市、镇江市
由王勇副局长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
由张耀春处长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第三组：检查南通市、扬州市、泰州市
由陆立国所长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第四组：督查徐州市、连云港市、宿迁市
由许志平副所长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监
理所派员参加。
(一)农机安全生产责任制落实、农机安全投入、农机事故应急救援预案落实以及组织应急救援演练等情况。
(二)各地配合公安、安监、交通等部门，在拖拉机、联合收割机通行量大、易发事故的重点地区和路段开展联合执法检查情况。
(三)农机驾驶人超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证、违法载人等严重违法行为的查纠情况、进滩涂作业农机具隐患治理情况。
(四)深入田间作业场所，开展对秋忙作业机具特别是跨区作业联合收割机的安全检查及驾驶操作人员的宣传教育。
主要采取自查和抽查、点与面相结合的方式，通过听汇报、看现场、查资料、促整改等形式进行检查。省局检查组对各省辖市农机安全生产情况进行检查，对部分县（市、区）进行抽查；各市在对大检查工作进行全面部署的基础上，负责对各县（市、区）农机安全生产情况进行有重点的检查；各县（市、区）负责对农机安全生产情况进行全面检查。
大检查从11月5日开始，11月30日结束。11月5日至25日为自查自纠和检查抽查阶段，检查抽查工作原则上与平安农机创建考核复评工作同步进行。11月25日至30日为落实整改、总结提高阶段，主要是对检查出的隐患和问题进行梳理，落实整
改计划，制定整改措施，总结大检查工作成效，上报大检查工作情况。
(一)狠抓落实，务求实效
各地要按照大检查工作方案，认真组织自查和整改，对督查中发现的隐患和问题，要责令整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，制定应急预案；严重危及安全的，要立即责令整改；对检查中发现的重大问题，要及时通报当地政府和安监部门。
(二)突出重点，严格检查
当前，正值“三秋”大忙，是农业机械出行高峰期,也是农机事故的多发期。各地要结合农机作业特点，突出为农服务、“三秋”农机化生产、重点地区、重点机具、重点时段的检查，切实负起安全生产的主体责任，营造和谐稳定的安全环境。
(三)加强宣传，营造氛围
各地要要加大农机安全宣传教育力度，充分利用“平安农机通”平台和电视、广播等媒体，有针对性地开展经常性的农机事故警示教育，提高农机驾驶人安全防范意识和主动接受安全监管的积极性。
各地开展农机安全生产大检查工作情况，请于11月30日前报省农机安全监理所。
工作方案指导思想篇五
坚持用现代人眼光评理、论事、看人。不断对干警进行新思想、新知识、新科技的启发，注重更新他们的观念，开拓他们的视野，丰富他们的头脑和思想。
我们在继承思想政治传统经验做法的基础上，不断开拓和创新，创造浓厚的思想政治工作氛围。
第一，注重谋势。要关注各种形势变化对干警思想产生的冲击和影响，做好超前预测，掌握思想政治工作的主动权，把握时机，趋利避害地适时加以正确的引导和调控。确保干警思想的健康发展。
第二，注重借势。要注重借助舆论和环境等有利于思想工作开展的时机，及时促进正确思想的张扬和消极思想的克服。一是借人心所向之势。从干警关注的热点问题切入，想干警之所想，释干警之所疑，顺干警之所求。二是借政策效应之势。一项新政策出台，往往能产生强力的导向效应，比如，最高人民法院五年改革纲要出台和法官职业化建设提出后，要及时组织干警学习，使干警及时了解和掌握上级对法院和法官建设的要求，组织法官展望未来的美好前景，使干警看到希望，坚定信心，安心本职，积极工作。三是借上下合力之的势。要注重研究一个时期上级法院的工作重点，借助上级力量和有利契机，组织干警认真查找自身与上级要求存在的差距，发挥性地开展好思想政治工作。
第三，注重造势。注重思想先导，使干警明确提倡什么，反对什么，使正确的思想和风尚在干警头脑中打下深刻烙印，成为大家行动的指南。注重奖勤罚懒。把思想政治工作与制度建设有机结合起来，敢于动真的，来实的，使自觉实践先进思想的人在政治荣誉、福利待遇，提拔任用等方面获得实际利益，真正形成弘扬正气、抵制歪风的良性机制。
在形势发展新月异的今天，“一讲、二听、三讨论的教育方法，干警早已失去兴趣，因此，在开展思想政治工作中要从
抓“人心”入手，变灌输式教育为启发性教育和自我性教育。
一是实行核心工程。就是充分发挥党组的核心作用，党组在坚持民主集中制原则的前提下实行“谁主管，谁负责”和重大事情党组集体决定的既有民主又有集中的领导机制，班子成员之间互相鼓励、互相支持，形成了团结拚搏，富有战斗力的领导核心。
二是实行“凝心工程”。俗话说，身教胜于言教。领导班子的表率作用对干警来说是一种无言的教育。因此领导斑子建立严格的自我约束机制，坚持党性原则；对工作敢抓、敢管，要团结进取，要勤政务实，廉洁奉公；带头执行办案纪律，审判纪律和各项规章制度，带头抵制说情风，无私无畏，清正廉洁自尊、自重、自省、自强、自励、自警，严于律已,不搞特殊化，不违反原则、不变通规定，不碍于情面，不照顾关系。能够顶得住人情、抗得住诱，用自身良好形象为干警树立榜样，必定增强班子的凝聚力和号召力。
三是实行“同心工程”。要在日常思想政治工作坚持用创一流的目标统一思想。要把全院总体目标制成标牌，挂在办公楼醒目的`位置，使干警人人明确目标方向，心往一处想，劲往一处使，时刻勉励干警以只争朝夕的精神，团结奋斗，争创一流。
四是实行“民心工程”。对入党、提干、奖金分配、车辆管理、财务管理等敏感问题和党组的重大决策，在干警大会上公开，不搞暗箱操作，使干警能够参政议政，树立强烈的主人翁意识。
工作方案指导思想篇六
为加强林业资金项目管理，进一步做好林业强农惠农资金落实情况的监督检查，全面了解掌握林业重点项目资金使用管理情况，切实解决林业重点项目资金管理使用中的突出问题，进一步规范和完善项目资金管理，县林业局决定近期在全县组织开展一次林业重点项目资金监督检查活动，特制定本方案。
开展林业重点项目资金检查的目的是为了加强和规范林业项目资金管理，加强林业项目资金的监管力度，提高林业项目管理水平和资金使用效益，杜绝林业项目资金使用的违规违纪现象的发生，逐步建立起管理规范、运转有序的林业项目资金管理运行机制，确保资金使用安全，确保各项强农惠农政策落到实处。
此次检查范围为20xx-20xx年度中央和省下达的林业重点项目资金。
此次主要检查规章制度建立和执行情况，投资计划下达和资金拨付、资金使用管理、资金使用效益情况，建设项目管理情况。重点检查资金分配是否合理，资金分配的各个环节是否公开、公平；项目资金是否按计划拨付给项目建设单位，是否存在套取、截留问题；项目资金是否按批复计划和资金管理规定使用，是否存在挤占、挪用、套用等违规使用资金问题；有关林业惠农资金的发放时间、对象、标准、范围、方式是否符合上级有关规定；项目财务管理是否规范、账务是否清晰、核算是否准确、报账程序是否完备，以及资金结余情况。
根据责任分工安排，由局班子成员分别牵头负责对相关项目资金实际使用账务情况进行认真自查，重点自查资金发放情况、结余情况，并对各项目资料进行归档整理，做到帐、表、卡、册对应齐全，迎接上级部门检查。
1、自查时间为4月1日-4月15日。各单位、各部门对照本实施方案检查内容，按照责任分工安排，对每个项目开展自查。
2、迎接检查时间为4月16日-7月15日。各单位、各部门在自查的基础上，将项目资金管理使用情况总结材料，报送局财审股，由局财审股形成总结汇报材料，迎接上级部门检查。
1、提高认识，加强领导。开展林业重点项目资金检查是林业部门贯彻县委、县政府开展强农惠农政策和资金落实情况监督检查的一项重要内容，是解决当前林业项目资金使用管理中存在问题的迫切要求。涉及面广、情况复杂，工作难度较大，各单位、各部门要把这次监督检查工作作为当前的一项重点工作，把握好这次监督检查工作的时间安排和方法步骤，统筹安排，精心组织。
2、认真整改，务求实效。各单位、各部门要对列入检查范围的项目资金逐项逐笔进行自查。自查工作要力求全面、不留死角、不走过场、不敷衍了事，对自查发现出来的问题要认真梳理、深刻分析、举一反三，认真制定整改措施并及时整改。
3、强化监督，纠防并举。各单位、各部门要通过监督检查，进一步建立和完善各项监管制度，制定加强林业项目资金管理的措施，加强源头防范力度。完善各项资金的管理和使用制度，不断提高林业重点项目资金的使用效益。
4、总结经验，树立典型。各单位、各部门要在此次林业项目资金管理检查活动中，发现和总结项目实施单位好的经验和做法，以便在全县林业系统推广与交流。检查中如发现自查问题结果不实的，将在全局进行通报。
工作方案指导思想篇七
20xx年，我市抢抓新乡市被省委、省政府确定为全省统筹城乡改革发展实验区的历史性机遇，认真贯彻新乡市委、市政府关于统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化的意见，大力推进城乡“六个一体化”，构筑城乡一体“四大体系”，以实现农村“四个城市化”为目标，突出重点，完善措施，狠抓落实，全力以赴，推进新型农村社区建设，加速推进我市城乡统筹一体化发展。
一、主要工作目标
加快推进35个重点社区建设，基础设施及公共服务设施建设要完成总量的30%以上；整体推进孟庄镇、常村镇、百泉镇、城关办事处、胡桥办事处5个重点乡镇，把孟庄镇建设成统筹城乡发展的先行区、示范区；张村乡、黄水乡、上八里镇社区建设取得实质性进展，积极探索山区统筹城乡发展的思路和途径；其它乡镇启动试点社区建设；我市在推进新型农村社区建设中，始终坚持以下几点原则：
一、注重政府引导。结合乡镇实际，出台多项优惠政策，包括乡镇政府投资公共服务体系和基础设施建设、享受政府奖补现金、给予财政贴息贷款支持等十余项优惠政策。引导群众转变观念，把一辈子盖几次房变成了几辈子盖一次房，避免了浪费。
二、注重群众自愿。新农村和新型农村社区建设是一项利民之举、惠民之策。结合“四议两公开”工作法，多次召开各种会议，充分听取群众意见，坚持走程序，把党委政府的决策变成群众的自觉行动，做到了和谐拆迁、和谐建设。
三、注重以人为本。在户型和面积等方面，既考虑群众的承受能力，又考虑群众居住意愿。建设方式上，在坚持统一规划的前提下，采取了群众自己建设和集体组织统一建设的方式进行。
四、注重因村制宜。一村一策，避免了大拆大建。对房屋结构普遍较差的村，实行整村拆迁，整体推进；对条件不一的村，连片拆迁，滚动推进；对整体好的村，整合资源，完善基础设施和服务体系，实现资源共享。
农业局、畜牧局、国土局、规划局等各相关局委积极配合各乡镇推进新型社区建设。计划完成建筑面积150万平方米，完成总投资10亿元以上。
二、工作措施
（一）加大财政支持力度。市财政安排新型农村社区建设预算资金不少于5000万元，乡镇财政按1∶1予以配套。主要用于基础设施和公共服务设施建设以及社区的规划和贴息贷款等。建立完善信贷服务机制。建立新型农村社区建设投融资平台，采取贴息贷款的办法，协调农行、农发行、信用联社等部门支持社区建设贷款3亿元。
(二)强力推进规划编制。按照将全市533个行政村整合为130个社区的目标，全面完成选址定点，进行高标准规划，20xx年9月底全面完成社区建设各项规划编制评审。
（三）坚持分类组织实施。在认真调研的基础上，按照“抓两头、带中间”的工作思路，把全市22个乡镇（办事处）分为整乡推进、山区探索和试点先行3个类型，即孟庄、城关、百泉、胡桥、常村5个重点乡镇实行整乡推进，已规划社区全面启动建设，建设典型示范社区，起到典型引路作用。张村乡、黄水乡、上八里镇3个山区乡镇作为山区统筹城乡发展的探索乡镇，20xx年取得实质性进展，为社区建设积累经验，探索路子。其他14个乡镇积极开展试点工作，每个乡镇启动1个试点社区。
(四)切实搞好资源整合。20xx年涉农部门上报争取安排的涉农项目(农村水、电、路、教育、文化、科技、卫生、体育等)75%以上集中向社区安排，捆帮使用。
(五)突出抓好两大重点。坚持把社区建设和拆除旧宅同时部署，同步推进，同时考核。通过社区建设实现人口聚集、资源共享，改善农民的居住条件和生活环境，变农民一代人建三次住房为三代人共享一套住宅，增加农民财产性收入。通过拆除旧宅，实现土地资源集约节约利用，耕地得到有效保护，农民可以在整理出来的土地上发展设施农业和规模种养业以及第三产业，实现农民就近就业、创业，增加收入。为此市委市政府决定成立农业基金会，引导大企业捐资支农，完善多元化农业投入机制，千方百计增加农业投入，通过社区建设和拆旧整理以及资金支持，解决制约农村发展、农民增收的资金和土地问题，为发展农村经济、促进农民持续增收提供平台。目前正在孟庄、张村、冀屯等乡镇进行规划，搞好试点，培育典型。
(六)形成推进强大合力。切实加强对新型农村社区建设的领导，市委书记崔学勇同志亲自抓，任指挥长，继续实行四大班子领导成员分工联包。进一步发挥“联包帮建”作用。鼓励、动员联包帮建工作队及帮建单位，给予社区建设更大的支持。建立社区工作台帐，实行动态监察，每月召开一次工作汇报会议，每季度一评比，半年初评，年度总评。将社区建设列入乡镇和市直联包单位的考核目标，实行效能监察，严格奖惩。
