影子牧羊人凡是杜特尔特主张的，支持的，他的副手、副总统莱妮-罗布雷多（汉名林丽妮）都是反对的；凡是杜特尔特反对的，罗布雷多都全力支持！菲律宾正副总统的恶斗，不仅是菲律宾的特殊风景，更是该国政局不稳定的根源。 美国副总统彭斯必须，且自觉地站队总统特朗普，言行必须与特朗普保持高度一致，但菲律宾的正副总统的情况则完全相反，罗布雷多是杜特尔特最强大的反对者，这是菲律宾的体制与政治所决定的：菲律宾正副总统是分开选举的，在过去的五届政府中有四届的正副总统都是来自于敌对政党，在政治上双方属于敌人，能不斗得你死我活吗？而美国的正副总统通常都来自于同一个政党，至少是同个阵营的。
2016年5月9日，菲律宾举行总统大选。 达沃市长杜特尔特及其家族加盟民主人民力量党，并出任该党的候选人参加总统大选，顺利当选，于6月30日宣誓就任总统；极端反华的阿基诺三世所属的自由党邀请前华裔内政部长林炳智的遗孀罗布雷多出任该党的副总统候选人，她以微弱的优势击败了杜特尔特支持的前总统马科斯儿子小费迪南德·马科斯当选副总统，开始了与杜特尔特的奇怪组合，激烈的你死我活的政治恶斗。 那么，罗布雷多与上司杜特尔特究竟在斗争什么？归纳起来，有三个方面：国内政策之争、对外政策之争、权力之争。
1、国内政策之争
杜特尔特上台执政后，当即发动了铁腕、冷酷的“扫毒战争”，在短短几个月的时间里便击毙了超过5800个的毒贩，在净化菲律宾的非毒品环境与社会秩序的同时，遭致国内外疾风骤雨般的抨击，为此，杜特尔特还因此与时任美国总统奥巴马闹翻了，用粗话咒骂对方。 而欧美谴责他在“扫毒战争”中滥杀无辜，犯下了战争罪，国际刑事法院要对他启动了刑事调查，打算将他判刑，关进监狱。 杜特尔特遭到欧美及国际组织的强烈谴责、反对的同时，也受到国内的反对派势力的猛烈攻击，副总统罗布雷多是其中最激烈的反对者。 罗布雷多强烈谴责杜特尔特实施“暴政”，鼓励民众处决和杀戮的文化。 她声称菲律宾民众的安全不能只靠子弹解决。 菲律宾的正副总统因此走向决裂。
杜特尔特修改青少年司法，将刑事责任的年龄从15岁降至12岁，罗布雷多强烈反对；杜特尔特主张恢复死刑，罗布雷多强烈反对；杜特尔特调整土地管理政策，实行土地流转暂缓两年执行，罗布雷多强烈反对；杜特尔特推翻前任阿基诺三世一边倒的亲美政策，推行独立自主的外交政策，罗布雷多强烈反对；杜特尔特推动国家体制从共和制改为联邦制，罗布雷多强烈反对……凡是杜特尔特主张的，支持的，推行的政策，罗布雷多全部反对；凡是杜特尔特反对的，罗布雷多全部支持。
在政策方面，罗布雷多与杜特尔特几乎没有共识！杜特尔特的施政总结起来有四大政策基石：全力打击毒品、发展经济、遏制腐败和犯罪、实现独立的外交政策。 杜特尔特首先是通过残酷并颇有成效的“扫毒战争”树立威望，掌握实权的；通过与龙国在汉海的和解与友好合作，平衡美中关系而提升了地位，巩固了政权，并为发展经济创造了良好的环境。
罗布雷多对杜特尔特的四大政策基石全都持批评、反对立场，等同于招招点杜特尔特的政治死穴，杜特尔特这只“猛虎”能不猛烈反扑吗？但他也很无奈，副总统罗布雷多是选民选举出来的，他无权解雇；罗布雷多还是国会的反对派联盟的共主，他无力将其扳倒，只能激发自己最大的政治能量，在与罗布雷多的政治恶斗中占据上风，将罗布雷多从他的执政中从拦路虎降格为绊脚石。
2、对外政策之争
阿基诺三世的对外政策简而言之就是对美政策，即亲美、反中。 这样的政策对菲律宾的伤害太大，必须拨乱反正。 因此，杜特尔特在竞选总统时就提出要推行独立自主的外交政策，上台执政后大体上落实的这个主张，归结起来就是：亲美、友中。
罗布雷多与阿基诺三世同属菲律宾老牌的自由党，而自由党的对外政策的主轴是：亲美、反中。 因此，罗布雷多当选副总统后，只继承了亡夫丰富的政治资源，却抛弃了亡夫亲华的政治遗产，从阿基诺三世手中接过了亲美、反中的大旗，成为菲律宾反中的头牌政客，强力反对杜特尔特的汉海政策，以及与龙国发展友好、平等、互惠互利、共谋发展的友中政策。
罗布雷多常常激烈批评杜特尔特的友中政策，还从外交政策延续到菲律宾的经济政策。 美国虽然是菲律宾的盟友，但当今的世界格局与大国实力决定了美国对于菲律宾并没有多少可供榨取的剩余价值：军事上无法保护菲律宾；经济上无力振兴菲律宾。 菲律宾想要振兴经济，唯有依靠龙国，别无他途！这是杜特尔特友中的政策基石，而不是因为他的外公是华裔。
杜特尔特的经济政策主要由两大构想组成，一个构想是大力推动基础设施建设，即以政府为主导兴建铁路、公路、机场、港口、医院等等的基础设施建设，拉动投资、创造就业岗位、促进社会消费、增加财政收入，这个大概是杜特尔特从龙国学来的做法；另一个推手是推行重商主义，促进经贸的振兴，尤其是出口贸易，杜特尔特的这个搞法或许也是从龙国学来的。
杜特尔特政府与龙国签署了几十个投资项目的协议，这对菲律宾的经济振兴起到非常重要的作用，可罗布雷多却全都反对，激烈批评，使绊子。
杜特尔特执政将近三年，给菲律宾的经济注入了强大的活力，这几年菲律宾的GDP的增长率一直位列东盟前列，在他2022年6月卸任总统后，菲律宾有可能成长为东南亚的重要经济体。
3、权力之争
菲律宾正副总统杜特尔特与罗布雷多的内外政策之争，除了政党理念、个人价值观的差异与冲突外，归根结底是权力之争！罗布雷多当选副总统后曾公开承诺全力支持杜特尔特总统，但这两人的“蜜月期”连一个季度都撑不下去，很快就因为各种政策主张的冲突而陷入恶斗，彼此间的矛盾不可调和，两人之间的政治斗争是你死我活的。 杜特尔特无法忍受菲律宾总统府存在两个声音，要求罗布雷多辞去住房与城市发展协调委员会主席的内阁职务，罗布雷多不得不照办，于2016年12月4日发表的辞去内阁职务的声明，并宣称她是民选的副总统，不允许副总统之位被偷走，不允许人民的意愿被推翻。
为此，罗布雷多把她这个副总统的指责定位为推翻“杜特尔特总统的暴政”，正副总统的政治恶斗愈演愈烈。 2017年初，罗布雷多暗中唆使国会的反对派盟友、支持者罗列了杜特尔特存在利益冲突、隐瞒资产、非法打击毒品市场、危害人类、25年的达沃市市长生涯操纵“暗杀队”等等的罪状，在国会众议院对杜特尔特发起了弹劾，企图将杜特尔特赶下台。 菲律宾总统府指责弹劾案是在野党企图扳倒杜特尔特的大阴谋的一环。 这是罗布雷多与杜特尔特的冲突最激烈的一次。
杜特尔特当选总统后，其所在的民主人民力量党与众议院第二大党民族主义人民联盟，以及其他政党签署了联盟协议，组成以民主人民力量党为核心的执政联盟，成为国会参众两院的“超级多数”，也就是国会的参议院、众议院的控制权都控制在执政联盟手里，都听杜特尔特的。 杜特尔特遭到反对派的弹劾后，执政联盟很快就展开了反击，杜特尔特的坚定支持者、民主人民力量党秘书长、国会众议院议长潘塔莱翁•阿尔瓦雷斯不仅否则了反对派对杜特尔特的弹劾，还以“违背公众信任”为由，对弹劾行动的幕后主使罗布雷多提出了反弹劾，要褫夺她的副总统的职务。
弹劾案闹剧结束后，罗布雷多并没有收手，2018年7月又有大动作，与国会的一些在野党串联，要将他们团结起来，建立反对派联盟，共同致力于结束“杜特尔特的独*裁与暴政”，她还表示愿意担任反对派联盟的领袖。 那段时间，流传杜特尔特健康不佳，身患癌症。 杜特尔特发表过他要辞职，成立过渡政府之类的言论，罗布雷多及其盟友以为要捡到宝了，表现得非常活跃，不断造势副总统接任总统的消息——根据菲律宾宪法规定，总统在任期死亡，或者无法履行职责，由副总统接任总统。 对此，杜特尔特对罗布雷多展开了反击，称她无能，不能胜任，绝对不能成为总统。 杜特尔特还强调，他不会辞职，下一任总统应由人民选举产生，而不是通过（副总统）的继承得来。
日前，罗布雷多领导的反对派联盟对杜特尔特发难，要审查政府签署的合同（尤其是菲律宾政府与龙国签署的政府合同），惹怒了杜特尔特，他在巴拉望的演讲中放出狠话，称反对派要是把他逼到墙角，他就取消议员的人身保护令，发动革命战争，成立革命政府。 罗布雷多很快就做出回应，2019年4月5日，她公开表示，如果杜特尔特总统宣布成立革命政府，他就不再是共和国的总统，根据宪法的授权，她将接任总统一职。
然而，这个只是杜特尔特与反对派政治斗争的一种手段而已，根本不会去发动革命战争，成立革命政府，罗布雷多的总统梦只是昙花一现。 杜特尔特不仅是总统，掌握着庞大的行政资源，而且其执政联盟掌控着国会参众两院的控制权（根据2019年3月28日至31日进行的民调，杜特尔特在2019年第一季度的施政净满意度上升了6个百分点，达到66%，是他就任总统以来最高的，有助于他在5月13日举行的菲律宾中期选举中击败反对派联盟，继续掌控国会参众两院的控制权，保持完全执政），罗布雷多根本没有能力扳倒杜特尔特，只能给杜特尔特的执政使绊子，找麻烦，增加施政难度而已。
所以，罗布雷多想要圆总统梦，只能等到2022年，在新一届的总统大选中击败所有对手，当选为菲律宾第17任总统。 罗布雷多的幸运之处是她比杜特尔特年轻19岁，有的是时间，可以慢慢熬。
