我国自1984年开始推行身份证制度以来,现在采用的已是第二代身份证。
然而,象英国这样的老牌发达国家,至今没有身份证。 这听起来不可思议,但是事实。
那么,英国人靠什么证明“我是我”呢?主要靠出生证、驾照和护照,以及相关的辅助证明。
这是英国的历史和现实造就的现状。
难道英国人不知道身份证的意义和作用吗?
他们当然知道。 而且英国在历史上曾经有过身份证制度,但是后来反复几次地推行、废止。
例如“一战”时,英国为了了解本国的兵役资源,在1915年进行了人口普查性质的身份登记制度。
“二战”时,英国为了更好地管理社会资源,在1939年推行身份证,并且要求16岁以上的公民随身携带身份证,以备警察随机盘查。
然而仅隔几年,一个社会事件,改变了英国的身份证制度。
1950年12月,一名叫威尔科克的工人,在路上被警察截停,盘查身份证。
但是威尔科克根本就没有办理身份证,当然也就拿不出来。
警察要求他马上办证,被威尔科克严词拒绝。
于是警察就把他告到了法庭。
然而,法官支持威尔科克,认为战时延续下来的身份证制度“让遵纪守法的公民感到像犯罪嫌疑人似的”,是一种社会枷锁。
这个判决,赢得了英国社会各界很多人的赞赏。 随之,废除身份证制度的呼声很大。
在1951年的大选中,英国保守党重夺政权,丘吉尔再度出任首相。
于是,为了履行竞选时的承诺——“让人民自由”(set the people free),丘吉尔内阁于1952年废除了身份证制度。
由此,英国仅推行了几年的身份证制度,戛然而止。
当然,没有全国统一的个人身份证,英国人可以凭出生证、驾照和护照,以及国民保险编号、纳税凭证等,作为个人身份信息证明。
而且不仅是英国,世界上还有一些国家也没有推行全国统一的个人身份证制度。
例如澳大利亚、新西兰、加拿大、丹麦、日本……
当然,它们类似于英国,公民可以凭相关的信息资料,作为个人身份信息证明。
但是,没有全国统一的个人身份证,看似给公民个人省了点麻烦,然而却给社会管理带来了很大麻烦。
英国逐渐意识到了这个问题的严重性。
于是,上世纪90年代中期,英国保守党内阁政府提议重建公民身份证制度,以便于国民申请福利。
但是这个方案还没来得及出台,梅杰首相就下台了。
2001年美国“9·11事件”后,工党内阁政府为了反恐的需要,收紧安保和移民政策,布莱尔首相计划重建公民身份证制度。
2002年,相关方案公布,其中公民身份证名为“福利证”,可以方便国民申请福利以及享受各项社会服务。
但是,很多一直对身份证有思想阴影的英国人,继续反对这个做法。
因而,这个方案一直拖到2008年才落实。
从而,身份证又回到了英国人身上。
然而,第一批证件发出后不久,工党就在2010年大选中落败。
继任的保守党领袖卡梅伦首相上台后,就废除了上一任内阁的身份证制度。
反对派的理由是:
一方面,身份证制度妨害了公民的自由权益、生活尊严,还有可能泄露公民个人信息隐私;另一方面,身份证制度增加了社会资金、人力成本,劳民伤财。 由此,英国的身份证制度再次搁浅。
随着社会的发展,英国公民除了申领社会福利麻烦之外,在网络购物、新冠疫情防控等方面也遇到了种种不便。
于是,英国政府在近几年折中考虑,宣布将推出数字身份系统,便于国民以数字信息方式证明自己的身份。
然而,这个计划仍然遭到了一些英国人的抗议反对。
对此,你怎么看呢?